夏义善：争取早日参与国际石油定价
2009-07-28
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来源：中国石油石化工程信息网
[第一财经日报2009年7月24日] 自1993年起，中国成为石油净进口国，到2008年底，中国石油净进口量突破2亿吨，对外依存度已升至49.8%，在今年越过50%大关基本毫无悬疑。中国的能源安全如何保障？经济危机又为中国发展能源安全提供了怎样的机遇和挑战？CBN记者就此采访了中国国际问题研究所研究员、能源战略专家夏义善。
CBN：在石油安全方面，中国都面临着哪些问题？
夏义善：在石油安全方面，中国面临的问题都比较严重，其中最根本的是供应问题。中国一直说国内供应是基础，但是石油资源总量有限，生产提高受到很大限制，在今后比较长的时间段里，最多维持在50%的水平不会突破。我个人认为是中国没有必要，也不可能突破这个限制。
由于国内的经济水平不断发展，对能源需求不断增加，更多的供应还得依靠国外。中国的石油对外依存度在不断升高，今年会超过50%，以后还会不断增加，会达到60%、70%甚至更高，这是必然的趋势，没法更改，这就要求我们必须更多地去世界市场上寻求石油供应。
其次，能源运输的安全问题不容忽视。我国的石油供应超过80%都是从海外来，其中绝大部分又都是通过马六甲海峡来运输，如果在这里出现安全问题，我国的石油供应就会中断。这需要我国及早能够打通陆上的油气战略通道来作为补充。
最后是油价方面。我们的石油进口量非常大，如果油价过高，我们的外汇支出就会很庞大。还好的是我们外汇储备比较充足，基本上可以承受前一段时间的高油价压力，对经济增长没有明显的影响，但也会有一定的负担。如果油价低，国家会发展得更快。
CBN：针对这三方面的问题，中国要确保能源战略安全，需要在哪些方面作出努力？
夏义善：中国要保证能源安全，必须构建起全方位、多层次的能源安全体系。第一，参与国际竞争，积极实施“走出去”战略。利用世界能源资源主要有两种途径：一是通过能源贸易，从国外直接购买油源；其次，积极向外投资参与国外能源资源开发，建立海外长期的能源生产基地，稳定地获取能源份额。这样即使国际油价出现大幅度波动，中国的石油供应也有保障。
第二，协调周边地缘关系、避免政治军事冲突。围绕着石油资源开采和运输问题，与周边的俄罗斯、东南亚、中亚国家建立起石油合作伙伴关系。在马六甲海峡，我们要加强同马来西亚、印度尼西亚等国，以及东盟的良好合作关系，抵制世界大国对马六甲海峡的控制、干预企图。
第三，中国要争取早日参与国际石油定价。紧要的是开放能源期货市场，变国际价格的被动承受者为积极影响者，将中国能源期货市场建成国际能源价格中心之一，中国能源的交易价格也就摆脱了国际资本的控制和操纵。
CBN：在目前的全球金融危机和国际油价震荡走势下，对中国构建能源战略安全体系提供了怎样的机遇和挑战？
夏义善：金融危机造成油价的巨跌，对于石油出口国是严重的打击，特别是依赖石油出口为生的国家，这导致了世界石油市场暂时由卖方市场转变为买方市场，中国手握着超过2万亿美元的外汇储备，优势地位非常明显。应该说，金融危机是中国需要把握的一次机会，需要利用这个机会。机遇期持续时间不会很长，错过了就难得再有这样的机会出现。