管道局中亚天然气管道建设纪实

2009-10-09　　关键字：　　来源：中国石油石化工程信息网

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　　[中国石油报2009年10月15日] 在人类文明史上，丝绸之路沟通东西，辐射南北，为人类发展做出了伟大贡献。今天，在古丝路上，走来了一支朝气蓬勃的队伍，他们用智慧和汗水、荣誉和责任，再次创造了新的奇迹。

　　他们，就是建设中亚管道的中国管道工程队伍——中国石油天然气管道局。

　　传承历史，承载责任

　　能源和环保已经成为当今世界的两大主题，各国政府都为之瞩目。中亚天然气管道恰恰既关乎能源，亦关乎环保，恰恰又在古丝绸之路上——重大意义便不言而喻了。中亚管道西起土库曼斯坦阿姆河右岸，途经乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦，东到我国新疆霍尔果斯，与西气东输二线相接，由此，中亚天然气引入中国。它将惠及沿途各国人民，是我国四大能源通道之一，被誉为新时期的能源丝绸之路。

　　管道局是中国管道施工的主力军、国家队，建设国家能源通道是义不容辞的责任。然而，中亚管道工程的挑战是严峻的。一是项目规模大，工程量与西气东输一线大致相等，全线总长3630公里，由管道局承建1977.8公里。二是项目跨多个国家，分布区域广，管理难度大，沿线大多地区人迹罕至，社会依托条件差，环境恶劣。三是工期紧、任务重。2008年7月开工，2009年年底要双线敷设完成、单线通气，除去严冬，风、雨、雪天等，有效工期仅200多天。四是设备、人员动迁困难，劳务风险大。短时间内，要将上千套大型施工设备从中国动迁到乌、哈两国，这种大规模的国际动迁在乌、哈、中三国运输史上从来没有过。预计需要3000多人赴哈、乌两国施工，这些人员的劳务许可虽然有国家商务部、外交部等予以协调，但乌、哈两国办理劳务许可的条件严格，最终批复的人数难以预料。而且，管道局从未进入过乌兹别克斯坦市场，种种不可预期的困难使商务运作充满了风险。

　　2007年8月26日，管道局开始介入中亚管道项目，副局长王卫国担纲项目主任。王卫国成功主持过多个大型国际项目，在他的主持下，管道局迅速成立了以岳林和薛枫为中哈、中乌项目经理的管理团队，确立了“发挥EPC优势，以人为本、HSE第一，质量、进度、效益并进”的项目管理理念，集中全局优势资源，抽调优秀管理人才，组建了优秀的项目管理团队。开工一年来，他们在新的能源丝路上创造了一个又一个的奇迹。

　　顾全大局，体现风范 　　在2008年6月工程承包合同尚未签订的情况下，满足2009年年底单线投产要求，工期实在是太紧张了。按有关国家的相关规定，工程承包合同未签订的情况下，是不能进行设备人员动迁的。但管道局以大局为重，承担巨大风险，全力保证工程按期开工。协调商务部、海关总署、商检总局、交通部和铁道部等多个部门，特别是哈、乌两国的相关部门，成功实施了哈国设备动迁，汽运和铁路运输设备于6月20日前到达；成功实施了乌国开工设备动迁，包机空运开工用大型设备于6月19日到达。在劳务签证还没有通过审批的情况下，办商务签证动迁280人到达乌、哈两国，保证了按期开工。6月30日，中亚乌天然气管道按期举行开工典礼。7月9日，中亚哈天然气管道开工典礼隆重举行。开工典礼准备充分，有条不紊，得到了中外方的一致认可和高度评价。　　在哈萨克斯坦，面对诸多困难，以岳林为首的中亚管道哈国段项目部以国家利益为重，做出了巨大努力，通过各种渠道办理劳务许可，加强安全防范，鼓舞员工士气，不让施工进度受影响，力保按期完工目标。2009年3月，因乌国公司无法按期完成施工计划，为保证2009年年底单线投产，管道局义无反顾伸出援手，以薛枫为首的中亚管道乌国项目部勇挑重担，承担了原由乌国公司承担的156公里管线建设任务。管道局以高度的责任感和使命感，在极短的时间内科学筹划，精心调配施工资源，从中国和哈萨克斯坦调遣施工设备和人员，仅用3个多月的时间就完成了新增156公里的主体焊接任务，为中亚管道A线如期投产奠定了坚实基础。　　科学组织，精细管理 　　应用系统论，科学组织。王卫国亲自安排，参与对工程施工影响极大的管材技术标准、焊接技术标准和检测技术标准的选择和审定，保证施工的统一性。将钢管椭圆度从误差10毫米改为6毫米，极大地节约了焊接时的对口时间；将钢管V型坡口从30±2.5度改为23±1度，提高了焊接工效。在EPC合同签订前，提前完成了哈乌两国的焊接工艺评定，用统一的焊评培训焊工、进行考试，500多名焊工、1200多人（项）考试一次合格。他们专门召开机组管理经验交流会，统一就中亚管道焊接工艺和施工质量及综合进度保证措施等对66名机组长、质量员、技术员进行了培训。系统的管理、评定、培训、考试，采用统一的焊接和检测参数，保证了全自动焊接新技术在施工不到10天就完成了磨合，一次焊接合格率高达93%以上，创造了管道局全自动焊施工最短的磨合期纪录。　　充分发挥管道局大兵团作战优势，推行大型、综合性施工机组机械化流水作业。从测量放线、运布管、焊接、检测、防腐、下沟、回填到地貌恢复等多个工序均由单个综合性施工机组完成，减少工作界面，提高工作效率。进度控制在考察焊接进度的同时，更关注综合进度，以获得业主签认的综合进度作为对各分部的控制指标。开发应用了“内焊+半自动焊”技术,使焊接进度比原来提高了1.5倍,同时降低了1.5倍的劳动强度和施工成本，有效地提高了劳动效率，降低了工人的劳动强度，焊接纪录多次被刷新。2008年10月，哈国段马京勇全自动焊机组、内焊与半自动焊马武机组分别创造了月焊接32公里和28公里的管道焊接新纪录。　　管道局中亚项目管理一直强调的是设计、采办、施工（EPC）紧密结合，追求精细化管理，效率优先。设计与施工紧密结合，充分满足施工需求；采办紧盯长周期采办设备的同时，更加关注影响施工的关键小配件的到位，施工则经常与设计、采办沟通，依据设计和采办计划提前制订高效的施工方案，不搞临时突击、不打无准备之仗。例如涉及三穿施工时，施工要求设计针对双线提前出图，采办紧密关注钢套管到货与图纸批复时间的吻合，施工保证设备和人员一次动迁到位，实现EPC成本最小化、效率最大化。在施工组织上推行大型、综合性施工机组机械化流水作业，注重考核综合进度，注重提高人工日工效，创造了管道局大口径管道施工单公里1.03人的工效纪录。　　伊犁河定向钻穿越是中亚管道的卡脖子工程，决定着中亚管道项目的成败。管道局克服了冬季严寒、中细砂层穿越等技术难题，优化技术方案，用46天时间在严冬之前完成了A线穿越。在充分总结了A线穿越经验后，管道局仅用23天就完成了B线穿越，为按期投产上了“保险”。　　以人为本，安全环保 　　在中亚管道工程建设初期，王卫国就强调要把中亚项目建成安全工程，要以人为本，并明确了HSE管理理念，提出“不以牺牲员工健康换取工程效率，不以牺牲员工合理收益赢得工程效益”，提出了“高高兴兴出国，平平安安回家”的口号，创新HSE管理思路，实行内部第三方监理，推行切实有效的新做法，创造了国际工程1200万工时无事故的纪录。不管是在乌兹别克斯坦还是哈萨克斯坦，施工都严格执行土地表层土剥离和地貌恢复作业，严格遵守所在国家的法律法规和施工规范，做到“除了脚印什么都不留下，除了记忆什么都不带走”。他们尊重当地政府和雇员，注重和谐、注重环保，从而也赢得了对方的尊重。　　增进友谊，树立形象 　　中亚管道乌、哈两个项目部与当地人民加深了解，增进友谊。他们积极开展外事教育，主动了解当地的民俗民情，营造和谐。了解并遵守当地的法律法规，道德规范。有损两国人民友谊的话，坚决不说；有损两国人民友谊的事，坚决不做。努力适应项目所在国的文化环境，尊重当地的宗教信仰。为此，乌、哈两个项目部专门组织员工参观博物馆、历史馆等，以了解所在国的历史文化。乌兹别克项目部，一、二、三、四公司项目部等，多次组织捐款、慰问孤儿院等活动，受到了当地好评。一公司项目部借施工为当地修筑了40多公里公路，为当地人的出行提供了极大方便；还为项目部主营地努尔里修建了上水系统，使村民用上了自来水；参加当地举行的二战胜利纪念活动，拉近彼此间的感情。全项目为乌、哈两国创造了数千个就业机会，项目部号召广大员工与属地工和谐相处，尊重他们的工作和生活习惯，特别是尊重他们的宗教信仰，坚决不做伤害他们信仰的事。　　开工一年来，管道局发挥E

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