中国与中亚能源合作前景广阔（图）

  突破传统能源边界 一批新能源项目助力绿色发展
  [中国石油新闻中心  2025-09-10]
  张晶 中国石油集团经济技术研究院
  中亚地区是我国的友好邻邦，是共建“一带一路”的重点合作地区。中国与中亚国家建交30多年来，政治互信和经贸务实合作稳步发展。2024年，中国与中亚国家双边贸易额近950亿美元，中国对中亚国家的直接投资额超过240亿美元。能源合作是中国与中亚合作的重要切入点，对推动区域产业发展、保障能源安全、促进经济社会发展意义重大。今年6月举行的第二届中国—中亚峰会期间，签署了多项能源合作协议，成果颇丰，再次将中国—中亚能源合作推向新高潮。
  传统能源合作根基坚实 清洁能源合作蓬勃发展
  中国与中亚油气合作始于1997年的哈萨克斯坦阿克纠宾项目，随着土库曼斯坦阿姆河项目、中亚天然气管道项目、中哈原油管道项目、哈南线项目等陆续建成，形成了以油气勘探开发为核心纽带，覆盖勘探、开发、炼化、运输、销售的完整产业链，成功打造了资源、供应、效益、品牌“四位一体”的油气核心合作区。
  近年来，中国与中亚能源合作突破传统能源边界，一批标志性新能源项目助力各国绿色发展。哈萨克斯坦谢列克风电项目、乌兹别克斯坦布哈拉1吉瓦风电项目以及1吉瓦光伏项目等，凭借中国先进的技术与装备，助力中亚国家降低了对传统化石能源的依赖，加速能源结构转型，契合全球绿色发展潮流。
  中国与中亚国家能源合作的红利辐射当地社会经济。从油气田开发到新能源项目建设，累计为中亚国家创造了数万个就业岗位，涵盖工程建设、技术运维、管理服务等多个领域，有效提升了当地民众的收入水平。同时，合作项目带动了周边道路、通讯、供水等配套设施的完善，间接提升了区域经济活力。这种共赢发展的合作模式得到中亚各国政府与社会各界的高度认可，为双方深化能源及其他领域的合作筑牢了信任根基，也为构建中国—中亚命运共同体注入了持久动力。
  中亚能源发展或将呈现“低碳、安全、高质量”特点
  为了应对气候变化带来的挑战，中亚各国着手能源转型，纷纷在碳中和、低碳发展与绿色转型领域布局。哈萨克斯坦《2050年前低碳发展愿景》，提出重点发展风能、太阳能等可再生能源，计划到2030年将可再生能源发电量在总发电量中的占比达到15%，2050年达到50%以上，2060年前实现碳中和。乌兹别克斯坦制定《2019—2030年乌兹别克斯坦向绿色经济过渡战略》，计划到2030年可再生能源发电量达到总发电量的25%以上，并将碳排放强度减少10%。土库曼斯坦颁布《可再生能源法》，强调充分利用可再生能源和实现能源多样化。塔吉克斯坦在《塔吉克斯坦至2030年国家发展战略》中明确要通过发展可再生能源与提高能效技术，提高发电量与电力出口量。
  从基础设施现状来看，中亚国家能源运输设施普遍老化，且长期缺乏必要的维护，此外，各国能源基础设施的互联互通程度不高，未能构建起高效协同的区域能源运输网络。这些问题直接导致整个地区能源系统的脆弱性。面对各类突发事件时，各国应急调控能力严重不足，难以保障能源供应的持续稳定，甚至引发供应中断，严重影响了经济运行与民众生活。中亚各国积极采取行动，纷纷加大对油气管网的维护力度，逐步推进电网升级改造，提升能源供应的稳定性与安全性。
  近年来，在自身经济发展需求的驱动下，中亚国家逐步进行经济发展转型，其中核心目标之一便是摆脱对低附加值能源原材料出口的单一依赖，大力发展非资源型产品，推动能源行业高质量发展。在此战略导向下，哈萨克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦等国家纷纷将重心聚焦于油气深加工环节，这些项目成为区域能源产业转型的重要载体。这些项目通过延长油气产业链，不仅有效满足了中亚地区工业生产、民生消费对高品质能源化工产品的需求，减少了对外部进口的依赖，更显著提升了出口产品的技术含量与国际竞争力，为区域经济转型注入了强劲动力。
  打造中国—中亚“油气+新能源”发展伙伴关系
  今年6月，第二届中国—中亚峰会上明确提出，支持建立中国—中亚能源发展伙伴关系，扩大能源全产业链合作，为双方能源合作的深化与拓展指明了方向。
  首先，以“硬联通”实现能源安全互保。
  在基础设施互联互通方面，依托中国—中亚天然气管道，发挥跨境管道战略特质与国际属性，持续优化完善天然气输送管网布局，实现中亚地区各国之间设施互联、贸易互通，提升中亚地区天然气共同安全水平。在电网建设方面，结合中亚各国风电、光伏等清洁能源开发进度，设计覆盖各国的输电线路，推动新能源电力跨国消纳；同步搭建区域电力调度协调中心，建立电力负荷预测、应急响应与余缺互济机制，提升区域整体应急调控能力。
  在新能源合作方面，继续发挥市场、技术和产业链的优势，结合当地实际情况，用好战略大项目形成的规模效应，综合考虑油气田及管道站场所在地的风、光等资源开发利用条件，在现有油气合作项目中嵌入风电、光伏、地热等“小而美”项目，打造若干标志性的绿色低碳能源合作示范工程。
  其次，以“软联通”助推能源合作高质量发展。
  高度重视并研究共建“一带一路”倡议同哈萨克斯坦“光明之路”新经济政策、乌兹别克斯坦“新乌兹别克斯坦”、塔吉克斯坦“2030年前国家发展战略”、土库曼斯坦“复兴古丝绸之路”战略、吉尔吉斯斯坦2040年前发展战略等对接的可能性，加强沟通与交流，深化务实合作，促进协调联动发展。
  通过能源外交，推动中国与中亚国家出台油气贸易和投资便利化政策，消除贸易壁垒，改善营商环境，提供更多合作的市场和机会，切实维护企业的合法权益。
  把握油气、新能源等领域新增合作项目的机会，深化标准和规则合作。加大中国与中亚国家在标准化研究室、实验室和质量检测中心方面的合作力度，提供标准化人才培训。发挥中国在清洁能源、绿色金融等领域的优势，在中亚地区推动实现相关领域标准的统一。
  最后，以“心联通”促成能源合作行稳致远。
  落实“一国一坊”计划，培养高素质的能源技能人才。进一步助推大型中资企业履行好社会责任，开展社会保障房、医院、学校等建设项目，惠及当地民众。加大中资企业履行社会责任情况的宣传力度，进一步增进中亚民众对中国企业的了解，提升亲近感和认同感。