95%的管道巡护通道是如何打通的？

  [中国石化新闻网2017-05-03]
  沈大鸣
  管道公司聊城处管理着240多千米的临濮原油管道。这条1979年建成投产的管道担负着向洛阳石化输送原油的任务。这条管道上方2.4米宽的范围内，该公司拥有国家颁发的土地使用权证，以便于管道巡护和检测之用。从2016年4月份开始，该公司要求所属单位的管道巡护人员日常巡护必须在管道上方行走。但是，打通这条巡护通道，却遇到了许多意想不到的困难。聊城处经过一年多的不懈努力，到目前为止已打通了95％左右的巡护通道，在管道公司所属单位中名列前茅。他们是如何做到的呢？
  借力发力，清除占压物
  2010年10月1日，我国颁布实施了管道保护法。在这部法律施行之前，管道被占压现象屡有发生。为了清理“历史旧账”，管道公司每年都要投入了大量人力、物力和财力，但收效不大。终于，在2014年迎来了重大转机。
  2014年9月份，国务院安委会要求在全面范围内开展油气输送管道隐患整治攻坚仗。如同久旱逢甘霖，聊城处抓住机遇，持续发力，攻城拔寨，全力清除占压物。
  这其中，不乏难啃的硬骨头。在临濮管道沿线有一家“国”字号的存贮棉麻的储备仓库，其中有4间库房直接占压在管道上方，占压长度达到了200米左右，总面积达6000多平方米，内存储备棉9600多吨。聊城处管道科长刘文宝说：“初建时，这些库房只有顶篷，后来为了棉花防潮，库房四周建起了围墙，形成了一个个密闭空间。棉花属可燃物，所以这处隐患被列为重大隐患。”聊城处多次向其提出拆除直接占压在管道的库房时，对方始终置若罔闻。
  为了攻下这个难点，聊城处领导多次到山东省油气管道隐患整治办公室以及当地市政府有关部门介绍这个隐患对管道的危害，甚至还找到这家单位的上级主管部门反映情况，最终得到了地方政府部门的理解和强力支持。2016年下半年，所有直接占压在库房上的部分被一举拆除。
  刘文宝说：“这处违法占压物的拆除，为打通其他地方的巡护通道创造了条件。”
  多管齐下，攻克矛盾点
  “你们踩死了地里的麦子，要赔钱！”2016年三四月份，聊城处赵寨子站副站长李保生衔命出征，带领管道巡护人员沿管道上方徒步巡护管道时就遇到了这样的场面。
  按照管道保护法，村民经过管道企业同意，并且在不影响管道巡护和检测等工作的情况下，可以在管道上方种植不损害管道防腐层的小麦、玉米等浅根类作物。但是，因管道巡护、检测、维修造成的农作物损失，除另有约定外，管道企业不予赔偿。
  实行土地承包制以后，村里把管道上方的原本属于管道公司的土地一起承包给了村民。有的村民忽视了这个须经管道企业同意的前提条件，认为自家的承包地就是自家说了算：我不同意，谁也不能进去踩死庄稼。
  为了解决这一矛盾，李保生说，从那以后，我们去巡线时，就带上管道保护法和土地使用权证复印件。遇到个别爱“找事”的村民，李保生他们就拿出管道保护法和证书复印件告诉他：“你们种了我们这么多年的地，我们都没找你们。我现在要打通巡护通道是有法律依据的，不行就打官司解决。”
  “我们这条管道刚建成投产时，老一代人就在管道上方行走。后来，这条管道曾经停输过一段时间，我们管理上也松懈了，加上一些村民误以为管道不用了，就开始在管道上圈地建房。但是，管道沿线的大部分村民都知道管道上方的地是我们的。”刘文宝说。
  “对于那些胡搅蛮缠的村民，就找来聊城处聘请的当地农民巡线工，找到该村民的亲戚帮助做当事村民的思想工作。几番软磨硬泡，村民态度终于改变了。”李保生说。
  精准宣传，密切企地情
  “巡护通道能打通得比较顺利，与这里村民对管道保护情况的了解有关。”聊城处管道科杨旭晖说。
  为了营造一个有利于管道保护的社会环境，聊城处每年都要举行两次大型的宣传活动。宣传人员带上印有管道保护标语、口号的练习簿，深入学校等人员较多的场所宣传管道保护法，并通过学生做好对家长的宣传工作。同时，还在人员集中的集市等场所，宣传破坏管道受到法律处罚的案例，增强群众的管道保护意识和守法意识。
  除了聊城处举办宣传活动外，各输油站还联合当地乡政府部门和公安部门一起，带上印有管道保护法和举报电话的挂历等物品，走村入户，有重点地开展精准的管道保护宣传。“这种点对点的精准宣传便于入脑入心，为打通巡护通道打下了良好的群众基础，也密切了企地之间感情”，杨旭晖说。
  说起打通巡护通道后的变化，杨旭晖说：“我们巡护人员不像以前那样要绕远路了。另外，如果发现巡护通道附近有盖房子影响管道安全的，很快就会被发现，得到及时制止，再也不会有新增占压物了。”