西南管道公司管理创新初探

　　[中国石油新闻中心2016-11-23]在国内管道行业，有一个令人瞩目的后起之秀，它就是11月25日成立满五周年的西南管道公司。
　　五年，这个公司在役油气管道里程、油气输送量、销售收入、税后利润等均增长五倍以上；五年，数千公里油气管道横卧在大西南崇山峻岭之间，运行安然无恙；五年，这个公司用科学的态度、务实的作风，创新了一套独特的管理模式，被称为“西南打法”。也正是这一打法，成就了西南管道快速、健康成长的奇迹。
　　“西南打法”奥妙何在？带着这一问题，记者对西南管道公司进行了探访。这个公司总经理常延魁告诉记者：“‘西南打法’，没有奥妙，只有创新，而创新的灵魂就是务实、科学和人本理念。”
　　“管理创新，不唯上、不唯外，只为实”
　　务实理念，在“西南打法”中最为突出。从一开始，西南管道公司上下就达成共识，即公司一切的管理创新必须符合实际和实用的原则。
　　2011年11月25日，经中国石油集团批准，西南管道公司筹备组正式成立。半年后，西南管道公司顺利在成都正式揭牌运营。当时，西南管道的家底，只有随老兰成渝、兰郑长、广南支干线划转过来的500多人和1300多公里在役油气管道。而集团公司赋予西南管道的任务，是要尽快担起四川、重庆、云南、贵州、广西等西南地区油气管道建设协调、运营管理，以及管输油气的销售的重任。
　　刚诞生的西南管道，没有喘息的时间。公司一揭牌，“保安全、保投产、保运行”的重任就接踵而来。当时，正值中贵和中缅天然气管道建设协调和保投产的关键时刻。西南管道既要协调好管道建设进度，把好建设质量关，确保如期投产，又要迅速组建一支高素质的员工队伍。同时，必须在短时间内拿出一套适应西南地区油气管道安全运行管理的思路和架构。
　　面对划转组建的新公司，面对来自五湖四海的新员工，面对“三保”的繁重任务，有人建议借鉴国内其他管道企业的管理架构和管理理念，尽快搭建起西南管道的管理模式。这样，既省时省力，还可以腾出精力抓好“三保”任务落实。
　　西南管道公司领导班子对此却有自己的思考。很快，班子达成共识：“新公司一定要有新思路！在确定公司管理模式上，不唯上、不唯外，只为实！”公司领导班子强调：“必须实实在在地针对西南地区地质灾害多、山川河流多、雨水洪涝多的特点，把公司管理架构的重心放在管道管理的一线。”
　　在班子的力推下，“科学管理、创业创新、安全第一、以人为本”成为西南管道构建管理模式的核心理念。在这一理念指引下，西南管道很快确定了“集约、规范、务实、高效”的管理原则，很快构建起符合西南地区特点、符合“安全第一要务”、符合“科学管理”要求的务实的管路架构。在公司管理层次设置上，充分体现了“重基层、强中层、严机关”的“西南打法”。
　　公司和分公司两级机关从一开始就严格落实“小机关、大服务”理念，职能部门能合的合，人员能减的减。这个公司提倡通过强化业务培训，使机关管理人员做到一人多岗、一岗多职，有效提高两级机关的工作效率。五年来，西南管道员工由开始的500多人增加到现在的3200多人，但公司机关在编人员一直维持在80人左右。分公司层面，机关更是精简高效。
　　和两级机关形成鲜明对比的是，西南管道近100个基层站队的管理人员一直在加强。尤其是重点站队，全部按编制配足了人员，配齐了站长、副站长、书记和“五大员”。
　　在中层，西南管道通过公开竞争机制，选聘配备了公司职能部门和分公司层面的中层领导。通过每年多次的处级干部专业培训，不断强化和提高中层管理人员的能力和水平。
　　这一金字塔形的管理架构，不仅使“西南打法”一举成名，而且使公司的管理重心稳稳地落在了基层站队。从而，基层站队的管理得到有效重视和加强。这也成为西南管道五年五大步快速、健康发展的主要原因。
　　“管理创新，要讲科学，该加就加、该减就减”
　　科学理念，在“西南打法”中一直处于核心地位。目前，以尊重科学规律为前提，该加就加、该减就减的管理创新，已经成为西南管道管理创新的主旋律。
　　西南管道成立之初，各项基础相对薄弱，这一时期的“西南打法”更突出了加法效应。
　　为尽快夯实管理基础，这个公司扎实开展了为期三年的“打基础、练内功、利长远”专项治理活动，积极鼓励分公司和基层站队客观分析各自管理现状，实事求是地制定取长补短的强“三基”措施，不断夯实基层管理基础。活动中，各基层单位做足加法，自觉查找漏洞，积极建章立制，不断完善管理体系。
　　为尽快提高员工队伍综合素质，西南管道逐年大张旗鼓地开展了“全员培训”“岗位练兵”“技能竞赛”“冬季大练兵”等专项强化技能素质活动。这个公司号召上下同步行动、全员参与、层层落实。公司各单位积极响应、严密组织，采取多种形式，层层培训、层层练兵、层层比武，努力营造员工脱颖而出、快速成长的良好环境。
　　为尽快宣传贯彻公司的企业文化理念，西南管道公司领导班子多次开会专题研究部署。各职能部门积极牵头组建企业文化宣传贯彻机构，印发集企业精神、企业宗旨、管理理念于一体的《员工手册》。各基层单位采取各种形式，积极宣贯文化理念、培育文化氛围。一时间，围绕“安全第一要务”“科学管理”“创业创新”“以人为本”“站队家文化建设”等主题的企业文化普及教育活动迅速掀起。
　　为尽快形成公司的务实作风，公司不仅细化了作风建设的若干规定，还要求各级领导率先垂范、以上率下。公司领导班子成员以身作则，下基层轻车简从，检查、调研直奔现场，处理事务不过夜。两级机关的各级干部，纷纷带头“走基层”“蹲基层”，为基层服实务、办实事，俯身倾听一线心声，与一线员工同吃、同住、同踏线。
　　经过前3年不断加强后，西南管道的各项基础管理逐步走上正轨。但随即而来的是，基层普遍反映，站队的管理制度太多，各种记录台账太杂，考核办法太烦琐。
　　对此，公司领导在2014年年初郑重提出：“站队管理要科学化。”并强调，管理创新不能一味地做加法，要讲科学，要实事求是，该加就加、该减就减。
　　西南管道做出决定，在公司开展为期3年的“创建科学管理站队”活动。会后，公司成立创建领导小组。职能部门很快拿出创建规划，在近百个基层站队中，选择成品油成都站、天然气禄丰站作为创建试点，积累经验。半年后，创建工作在公司所有站队全面推开。
　　创建科学管理站队，就是以“安全、清洁、规范、和谐”为标准，从严规范基层站队的管理架构、管理方式、管理制度、管理标准，以及各岗位职责、工作程序、工作内容、工作标准等，进一步推动站队安全管理标准化、工作生活环境清洁化、站场线路标志规范化、员工队伍和谐化。
　　经过两年的精心创建，目前西南管道已有95%的站队达到了“四化”科学管理站队的标准。统计资料表明，创建活动开展以来，基层站队精简和清理掉的无效管理制度有400多个，平均每个站队有四五个；合并或减少的记录台账300多个，平均每个站队有三四个。如今，站队员工普遍认为，站队的管理更科学、更严谨、更合理、更有效。
　　如果说，西南管道成立之初，不断加强管理是管理创新量的积累的话，那么创建科学管理站队的举措，则是其从量变到质变的一次飞跃。也正是这一质的飞跃，成就了“西南打法”最大的亮点。
　　“管理创新，要注重管，更要注重理”
　　人本理念，在“西南打法”中一直被高度重视。公司领导班子一致认为：“管理创新，要以人为本！尤其对队伍管理，要注重管，更要注重理。”
　　这里所说的“理”，就是有别于生硬的“制度管人、权力压人、惩罚吓人”的一种“以人为本、突出关爱”的新理念，是“西南打法”中最人性化的一个亮点。
　　西南管道所管辖的油气管道，大部分处在西南、西北经济比较落后的地区，加之管道沿线2/3的地段经过山区和少数民族居住区。这些相对较差的经济、自然和人文环境，无疑会对员工队伍的稳定造成一定影响。
　　在西南管道公司，30岁以下的青年员工占比达到70%以上。他们大部分是近3年从高校直接招聘的。对他们，公司除了在生活方面的关爱外，更多地把强化培训、尽快提高他们的履职能力作为关爱的切入点。入职前，集中强化培训；入职后，每周半天定期实操培训。上岗后，还要给其指定优秀的师傅手把手传帮带。
　　几年来，一个个当初的白面书生，如今已经成为忠诚于公司的合格员工，有些还成长为骨干。对此，一位青工在纪念公司成立4周年演讲比赛中动情地说：“起初，我很难理解‘培训是对员工最好的关爱和福利’这句话的真正含义。现在，我终于明白了！”
　　2013年10月底，虽然中缅天然气管道全线正式投产，但管道全线30多个站中，有半数站生活用水不达标。有些站为解决员工吃水问题，就从几十里外的集镇购买桶装水。
　　为此，这个公司先后采取了引水、打井等多种措施，但都因水质不达标而未能完全解决。在公司领导严令下，水质问题很快得到解决。
　　在西南地区，一年大部分时间处在雨季，员工所洗的衣服三五天都晾不干，经常会发霉。问题反映到公司后，公司立即启动相关程序，筹措专项资金很快为各站队建起了阳光晾衣棚。
　　一线站队员工常年工作在荒山野岭，驻守在半封闭的小站上，他们心中最大的愿望，就是能多与家人团聚。公司完全理解大家的心情，在制定一线员工休假制度时，充分听取大家的意见，最终形成了人性化的合理安排，深受员工欢迎。
　　考虑到站队大都远离城区、集镇，生活依托非常差，公司成立之初就十分重视站队“家文化建设”。要求各分公司统一为站队建设阅览室、游艺室、健身房等，尽可能把基层站队营造成工作环境优美、业余生活丰富、饮食起居舒心的员工之家。
　　民以食为天。站队“家文化建设”最有效的切入点就是食堂管理。公司要求基层站队的食堂，必须由员工轮流值班组建的伙委会负责管理。伙委会的管理全部透明公开，每天食材的采购、吃什么菜、做什么饭全都由员工说了算。为了体现家的氛围，站队员工每人每周都会下厨一次，亲手做自己喜欢的饭菜让大家分享。
　　除了硬件建设外，西南管道站队“家文化建设”更多地体现在对员工的人文关怀上。员工过生日，站队送上蛋糕，站上人员到场祝福，一人生日全站快乐；员工生病，站队会安排专人陪护；员工思想有波动，站队领导会像家长一样与其促膝交谈；员工家里有困难，站队会第一时间伸出援手。
　　真诚、周到的人文关怀，使得基层站队成为员工眷恋的“家”。5年来，一线站队员工离职率一直低于1%，一线员工对自己站队的满意度一直维持在98%以上。
　　务实、科学、人性化的“西南打法”，不仅成就了西南管道从小到大快速成长、健康发展的奇迹，也为业内管理创新积累了有益经验。