“一带一路”上的国际能源战略(图)
[石油商报2016-09-26]9月12日，由北京大学新媒体研究院主办，中国石油集团战略支持的首期“北大央企论坛”在京召开。“北大央企论坛”是一个系列论坛，本期论坛的主题是“一带一路上的能源战略”，多位业界专家、知名学者、资深媒体人齐聚一堂，共同探究能源企业发展与国家整体战略之间的渊源，回顾能源央企的海外发展之路。
我国的五大海外油气合作区。
能源战略的核心：加强国际合作
世界能源发展目前处于新的转折点，全球能源消费进入一个低增长期。从中长期来看，我国能源需求呈现逐步增长的态势。能源仍将是现代社会发展的重要支撑。国家的能源战略最核心的一点是要加强国际合作。
国家发展和改革委员会能源研究所高级研究员韩文科说：“习近平主席关于推动能源生产和消费革命的讲话中提到五点要求，包括四个方面的革命——能源消费革命、供给革命、技术革命、体制革命，最后一个要求是全方位加强国际能源合作，实现开放条件下的能源安全。这是一个顶层设计。国际能源安全观就是‘你中有我、我中有你’，大家共同安全。”
自上世纪90年代以来，在党中央、国务院“充分利用国内外两种资源、两个市场”和“走出去”战略方针指引下，中国石油企业开始积极走出国门。20多年来，中国石油企业在不断探索和开拓中建立了五大油气合作区、四大油气战略通道和三大油气运营中心，为保障国家能源安全做出了应有的贡献。
我国深化国际能源合作的主要目标，第一是实施全球化的能源战略，第二是提升国际竞争力，第三是增强国际话语权，第四是推动“一带一路”的能源合作，第五是保障国家能源安全。
未来，世界能源供应更加多元化，地缘政治格局的博弈在加剧。“缅甸是一个欠发达国家，油气资源是其发展依赖的资本，我们建设中缅油气管道，帮助缅甸把资源优势变成经济优势。‘一带一路’沿线上的中亚国家也是这种想法。还有一些发达国家或发展中大国，比如巴西和澳大利亚，也希望把油气资源更多地变成经济优势。”韩文科说，“‘一带一路’是国家愿景，就是要推进沿线的国际合作。全面提升能源国际合作是国家能源战略很重要的一部分。我们依托‘一带一路’全面深化国际能源合作，国际能源合作不仅包括‘一带一路’国家，也包括非‘一带一路’国家。”
“一带一路”建设：能源央企担当主力
“一带一路”贯穿欧亚大陆，东边连接亚太经济圈，西边进入欧洲经济圈，沿途连通中亚、东南亚、南亚、西亚和东非等地，是世界上跨度最长的经济走廊，其所覆盖的地区大多资源富集，或是海上重要的石油运输航道。
中国石油经济技术研究院的数据显示，“一带一路”沿线国家和地区石油剩余探明储量为1338亿吨，占世界总储量的57%；天然气剩余探明储量为155万亿立方米，占世界总储量的78%。
中央提出实施“一带一路”战略以来，中国石油在中亚、中东、亚太、俄罗斯等“一带一路”沿线地区和国家的合作项目已取得很多进展，目前在19个国家运作着49个油气项目，2015年油气权益产量超过5500万吨，占公司海外总权益产量的77%。同时，中国石油加快推进油气战略通道建设，建设包括中亚天然气管道、中哈原油管道、中俄原油管道、中缅油气管道在内的一批重大项目。中国石油还充分发挥综合一体化优势，积极带动装备制造等服务支持业务“走出去”。
中国石化在“一带一路”沿线俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古、澳大利亚、印尼、伊朗、埃及等10个国家从事油气勘探开发业务，拥有或参与17个油气资源投资项目。中国石化在沿线5个国家从事炼化仓储业务，参与5个下游合资项目；共向“一带一路”沿线22个国家提供石油工程技术服务。中国海油目前在“一带一路”沿线的伊拉克、澳大利亚、卡塔尔、印度尼西亚、缅甸等国家执行8个油气合作项目。
“一带一路”战略推动了中国陆上周边国家能源战略的布局，成为中国与沿线国家发展经贸关系、保障能源安全的突破口。不仅为中国提供了安全可靠的石油进口来源，也使这些能源资源国获得了新的稳定能源出口市场。
中国企业注重履行社会责任，在促进当地经济社会发展、推动当地就业、环境保护、社区公益活动、基础设施建设和教育文化交流等方面发挥了积极作用。
中国石油经济技术研究院海外投资环境研究所主任朱颖超介绍说：“中国石油企业在海外投资立足本地化，支持当地教育，改善医疗困难，提供人道帮助，注重环境保护，热心慈善事业，支持社区建设，实现与当地利益相关者的互利共赢。”截至目前，中国石油企业的公益投资累计超过260亿美元，为“一带一路”国家带来了1500亿美元的税收收入，员工当地化率超过90%。
博联社总裁、北京外国语大学教授马晓霖介绍说，建设中缅油气管道不仅促进了我国西南地区的经济发展，对缅甸的发展也极为有利。这个项目的实施解决了缅甸的很多就业问题，拉动了当地的外汇和税收收入，改善了当地的医疗、交通、民生的状况，做出了实实在在的贡献。
中国石油拿出巨资打造口碑工程和民心工程，把补偿款挨家挨户送到；尊重当地的法律、文化、宗教和习俗等，不做扰民工程；积极改善当地环境，花2000多万美元建立学校、卫生站、水库等，将中缅油气管道项目打造成一个服务于当地、造福当地老百姓的项目。通过这个项目形成一个利益共同体和命运共同体，这种方式非常值得业界和学界进行剖析和研究。
能源企业“走出去”：注重发挥软实力的作用
2013年习近平主席提出了建设丝绸之路经济带倡议，要求加强“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”。其中的“民心相通”，就是“一带一路”建设成功的社会和民意基础。
中国互联网新闻中心总编辑、中国翻译研究院副院长王晓辉认为，做到设施联通、贸易畅通、资金融通相对容易，但是做到民心相通恐怕是最难的。“一带一路”沿线有65个国家、40多亿人口，各种宗教、民族众多，情况复杂。做不到民心相通，“一带一路”的效果就会打折扣；但是如果做好了，将对‘一带一路’起重要的推动作用。
因此，我们必须要重视软实力在“一带一路”能源建设中的作用。媒体要讲好中国故事，把我们的理念传播出去，更重要的是让当地百姓认识到“一带一路”不是中国的“一带一路”，是大家的“一带一路”，是共建、共赢、共享、共有。有了这个基本理念，才能获得民意的支持，五个相通才能实现。
企业形象的树立要有合理布局和总体安排。企业的创新理念、发展理念、合作观念、环境理念等，都是需要企业对外讲清楚的，特别是对合作国要讲清楚。
此外，还必须突出重点，我们在不同国家面临不同的问题和困境，所以要有一个重点和选择。而且还要针对不同的国家根据实际情况做动态调整，不可能一个方子治百病。讲好中国故事，树立企业形象，是一个全方位的工作，包括企业、国家、社会和媒体都要共同做好的工作。
另一方面，媒体应积极尽责，在传播的过程中要注意找准资源，选择对方能听得进去、能引起共鸣的故事，用人家听得懂的语言讲述中国故事，将石油精神和企业精神传播出去。