沙特产油量新高的内忧外患

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　　9月冻产会议与产量博弈
　　沙特正在加紧向供大于求的市场供应更多的石油。此举有可能影响9月末在阿尔及利亚召开的生产国会议。届时，欧佩克和非欧佩克国家的部长们将讨论稳定石油市场可以采取的行动，而当前沙特进一步增产和加大出口量，无疑会对会议带来压力。当然，更高的石油产量有利沙特在会议上多一些谈判的筹码。
　　谈判不论成败，沙特都会是主角。在不久之前的多哈会谈，尽管外界普遍对会议持有期望，但会议收效甚微。因为主导会议的沙特坚持任何协议的达成必须包括伊朗在内，可是刚刚解除了数年石油制裁的伊朗是不会同意任何协议的，最终在会议上达成冻产协议的可能性被扼杀。
　　至于9月的会议，前欧佩克主席表示，沙特、伊朗、伊拉克、俄罗斯等主要与会国已经掌握了在市场争夺战ఃĽ㍰Ꮢ，因此都有可能同意生产冻结。不过，外界一致对9月的会议能否达成冻产协议抱悲观态度，认为达成协议的机会非常渺茫。
　　在这种情况下，沙特创纪录的产量表明了自身的态度，就是告诉外界，不论油价多低，它还是可以继续保持同一水平的产量，所以，尽管大家持续讨论减产可能性，沙特也没有任何迹象会减少产量。简单来说，沙特就是要用价格施压维持市场份额，并赶出高成本生产商。有些人认为这战术奏效，但沙特却无法避开一个问题：通过高产量来达到的这一效果能维持多久？
　　沙特石油经济困境超出预期
　　沙特与其他如俄罗斯和伊朗的竞争对手不一样的是，它缺乏应对经济困境的经验，也没有经历过严重的财政赤字。现在沙特正努力摆脱以石油为依赖的经济模式，试图扭转疲软的GDP增长，但能否顺利度过这一困难时期，难下断言。参考过去的经验，在2009年金融海啸时，沙特政府还能通过雄厚财力支持有财务困境的公司，可是现在的资助额度已经被大幅下调，可谓今非昔比。
　　石油价格暴跌迫使沙特推出紧缩措施，并延迟支付已经陷入财务困境的承包商，这一政策带来的负面影响已超出预期，有些项目建设被逼中止，停止招聘。最近更有报道指出，沙特经济已经陷入无法按时为南亚工人支付工资的困境。沙特有很多来自南亚的外地劳工，他们在沙特能受到的保障非常有限，基本上享受不了如保险、食品、住房和医疗设施等最基本的劳工保障。报道指出，大量南亚劳工被拖欠多个月的工资和福利，并且滞留沙特。外地劳工的处境是沙特经济困境最明显的证据。
　　综上，长年以来，沙特经济一直依赖石油产量的博弈，可能会变成持久战。目前没有迹象表明油价能在短时间内恢复到安全价位。如果油价仍然处于低位，沙特将被迫修改自己的经济计划。眼下，沙特政府除了对外积极保持市场占有率，最近对内也动作频密，首先是努力减少赤字，减少社会津贴与军事支出，同时又辞退了在位多年的石油部部长，然后又提出将沙特阿美石油公司公开募股，并且推出《愿景2030》，希望改革其经济模式。总的来说，沙已经意识到问题所在，大部分新政策都是试图改变该ԃ石油的依赖。但从事实来看，沙特对石油的依赖并未减少。目前，石油出口占沙特出口总额的80%，换句话说，就是政府收入的80%。情况不会好转，甚至可能会变得更糟。沙特要想摆脱石油经济，还有很长的路要走。（作者：余家豪，为哈佛肯尼迪学院能源地缘政治项目副研究员）