全球油气上游资本投资整体趋紧

将油气发展成果更好惠及当地百姓，项目涉及文化教育、医疗卫生、农业开发、抗灾救助、道路交通等民心工程。
　　2010年中央新疆工作座谈会召开后，作为中国石油重大的扶贫工程——南疆天然气利民工程启动。经过3年艰苦作业，长达2424公里的输气管道将南疆5个地州串联起来，形成环塔里木盆地天然气主干管网，推动400多万群众进入“气化时代”。
　　阿依先木·卡德尔居住在库车县博斯坦托格拉克村，基础设施落后，居民生活水平不高。油田住村工作组到来后，先后投资180万元修建了村委会办公和文体活动场所；筹措资金336万元实施通电、引水、修路等民生工程；投资297万元建成1080平方米的村民自主创业基地……
　　伴随着油气资源的开发，油田对南疆的扶贫帮困力度加大，仅2014年以来，出资450万元为巴州援建4个特困村基础设施；投入540万元援助新和、拜城等县开展水电暖配套设施改造，解决了牙哈镇23个村3000余户农户的用气问题；投资950万元为墨玉、洛浦两县打井40口，可灌溉农田1.45万亩，让1.4万户农民受益……
　　油气开发到那里，实惠就带到那里。2015年，克深气田建设时，油田投资建成一条110公里连通拜城县的公路，不仅加快了气田开发各类物资运输，还成为该县一条矿产外输的重要通道。到目前，油田在南疆累计投资17亿元，建成17条、1700公里长的油地共用等级公路，与环绕盆地42个县市国省道、县乡公路“联网”。
　　不仅如此，西部边陲的美玉之都——和田，也正发生着巨大变化，带来这一变化的是“福气”临门。距离和田市天然气门站22公里的洛浦县，当年县财政收入仅2900余万元，没有能力建设城市管网。油田投入7100万元建成城市管网，把天然气送进千家万户。为此，洛浦县百姓立了一块功德碑，上面刻着《感恩赋》：辉煌铸就戊子年，油企帮扶气入县。央企风范民领略，柴气换代暖人间。
　　2015年，国家级贫困县——民丰县，借助地下“蓝金”，一批石油天然气下游产品加工、天然气汽车改装及加气站等项目陆续落地，为县域经济社会可持续发展注入新活力。一批批与油气相关的石化产业链项目落地生根，助力南疆经济社会发展驶入快车道。
　　肩负三大责任，油田加大天然气勘探开发力度，有力保障了天然气在南疆各县市化工、民用、商用等领域的规模化应用不断扩大，改变了过去以传统农业和手工业为主的经济模式，促进了地方社会经济发展。由于区域内开发石油天然气或进行炼化加工，塔里木盆地周边的轮台、沙雅、拜城、泽普和且末等昔日贫困县，已变成南疆的经济强县。

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　　其他受影响的还包括尼日利亚和墨西哥湾的深水项目。壳牌BongaSW项目投产已被推迟3年，至2023年；尼日利亚的经营者忙于减少成本，现在正寻求再次招标；雪佛龙因经济问题叫停了墨西哥湾的Moccasin项目。
　　[中国石油新闻中心2016-10-26]
　　今年年初以来，围绕石油输出国组织（欧佩克）冻产甚至限产的言论不绝于耳，但只限于言论上。目前，政治和经济多方因素促使欧佩克限产成为现实，短期内提振市场情绪，但协议能否顺利实施仍存较多疑问。
　　从2014年12月欧佩克部长级会议放弃“限产保价”策略开始，到2016年“冻产”计划泡汤，欧佩克逐渐丧失了石油市场管理者的角色。同时，两年多的超低油价对主要产油国的经济和石油工业产生了严重负面影响，拥有充足外汇储备的沙特都不得不通过削减国内社会福利来缓解财政压力，委内瑞拉等国则更是濒临国家破产的边缘。在此困境下，以沙特和俄罗斯为主的产油国对于通过冻产或者减产方式支撑油价的呼声高涨，但由于种种原因，冻产协议迟迟没有达成。
　　就在市场普遍认为冻产难以达成的时候，9月28日，欧佩克在阿尔及利亚非例行会议上超预期达成了8年来首个限产协议，彰显其重拾市场对欧佩克作为稳定价格调节者的信心和重振产油国石油经济的决心。会上，成员国同意将总体日产量减少至3250万至3300万桶，以平衡市场供求。同时，欧佩克称将成立一个技术委员会，以确定各成员国的产量配额，具体结果将于11月30日在维也纳召开的欧佩克第171次正式会议上公布。
　　此次限产协议或者今后会议上可能实施的限产或减产协议的实施效果存在诸多方面的变数。一是欧佩克此次达成的限产协议仅仅是一个局部协议。伊朗、利比亚、尼日利亚三个国家获得豁免，不受限产协议的限制，同时美国、加拿大、俄罗斯等产油大国都没有加入。二是即使在11月会议上确定各成员国的产量配额，但执行效果存疑。欧佩克目前的产量是3350万桶/日，而欧佩克此前确定的配额是3000万桶/日，这意味着不少成员国在进行超限额生产。从历史经验看，以往限产协议的执行并不好，特别是在当前各国经济疲软，急需依靠出口原油获得资金的情况下，超配额生产将成为常态。三是美国或成为协议落实道路上的拦路虎。传统产油国减产提价的另一面或将是美国页岩油增产及其对传统原油市场份额的抢夺，最终将使减产效果大打折扣甚至流产。
　　不过，欧佩克限产将加速市场再平衡过程。
　　2015年，世界石油供应富余180万桶/日，是2000年以来最严重的供应过剩。2016年，石油市场供需基本面改善，全年富余60万桶/日。此前，市场普遍预期2016年下半年世界石油市场将重回平衡，然而由于世界石油需求增长疲弱、加之欧佩克原油产量超预期增长，石油市场再平衡的时点被推迟至2017年。
　　预计2017年世界石油市场将重归平衡甚至供不应求：若欧佩克原油产量维持在目前3350万桶/日左右的水平，则2017年世界石油市场将供大于求5万桶/日。若欧佩克原油产量为3250万桶至3300万桶/日，则世界石油市场将供不应求95万至45万桶/日。若欧佩克在11月会议上加大减产力度，则世界石油市场供不应求将超过100万桶/日。
　　短期内，限产无法改变供需基本面，油价持续上涨阻力较大。产油国达成的减产协议对油价有提振作用，10天内油价涨幅超过13%，但是否有趋势性影响尚不确定。同时，市场基本面压力仍较大：石油需求季节性增长疲弱、欧佩克及俄罗斯产量处于历史高位、美国原油生产可能复苏，因此油价持续上涨阻力较大。
　　（作者为中国石油经济技术研究院石油市场研究所副所长、主任工程师）

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　　英国和挪威的成熟油田投资对其实现经济开采最大化ళĽĽ2014年底相比，2016~2017年的投资将减少275亿美元，减幅为36%。经营者努力降低成本，最终投资决定前的新油气田项目平均成本通缩幅度为17%。但这远远不够，因为北海油气开发一直饱受高成本困扰，保本价过高导致10亿桶油当量的储量经济性变差。而包括挪威国家石油公司在英国的重油油田Bressay，迄今为止所有成本优化措施未能收到效果。
　　挪威的情况似乎比英国好些，特别是挪威国油2015年启动的JohanSverdrup项目，但JohanCastberg和SnorreExpansion等项目的推迟都将使投资短期内下降。
　　成本通缩对新投资至关重要
　　自国际油价下行以来，上游经营者和供应链的互相作用形成了成本通缩趋势。多数新投资的实现取决于是否找到更经济的开展项目的途径。在市场驱动下，供应端被迫不断周期性地减少利润，直至无利可图，但更具持续性的减少成本方法还包括缩小项目规模、提高技术水平和实现装备标准化等。
　　处于最终投资决定前阶段的新油气田项目是反映成本变化的晴雨表。与2014年相比，全球常规项目资本支出下降了10%，但一些地区幅度更大，拉丁美洲、欧洲、北非和西非及东南亚等地的降幅达到20%以上。总体而言，全球资本成本还需在2014年的水平上降30%～40%，才能使目前的项目顺利开展。
　　美国石油产量受影响最大
　　全球油气行业为应对低油价所做的降低成本和推迟项目的努力对油气产量有影响。短期来看，2016年全球油气产量将降低3%（500万桶油当量/日），2017年将降低4%（600万桶油当量/日）。其中，美国受影响最大，减产量约占全球总减产量的70%。
　　同时，沙特因投资稳定力保市场份额，产量将呈增长态势。而其他地区短期内处于最终投资决定前新油田项目的产量将全军覆没，2015年仅6个新油田项目获批，而2014年这一数字是30～50个。预计2016年获批的新油田项目更少。2018年，处于最终投资决定前常规新油田项目约100万桶油当量/日的产量被推迟，2020年这一数字可能增至300万桶油当量/日。
　　随着更多项目被否决和各公司在盈亏平衡线上挣扎，2016年投资将进一步下降。要想恢复投资，不仅需要进一步降本和项目优化，而且需要对未来国际油价有一定的财税激励措施。就目前来看，仅有少数项目因成本大幅下降而推进。
　　进一步减少支出会导致供应减少，有利于石油供需基本面恢复平衡。但问题是，业界会因供应端缩减而暴露在成本通胀的风险中吗？