中国石化尝试社区治理新模式

uo;，以非洲、中东和欧洲中东部重点国家为“西翼”，巴西、秘鲁等拉美重点国家为“东翼”。
　　在产业布局层面，“十三五”时期重点推动“走出去”的将是钢铁、有色、建材、化工、轻工、汽车、农业等行业优势富余产能，包括工程机械、航空航天、船舶和海洋工程的优势装备，以及交通、能源、通信等基础设施。
　　其中，涉及具体的行业还提出很多细化目标，比如在建材领域，到2020年，将建设三至五个建材产能国际合作示范区，实施100个以上重点项目等。
　　在具体支持政策方面，将优化对外合作管理，具体包括提高境外直接投资管理水平，完善备案制；以建营一体化等推动对外承包工程转型发展；提高装备出口便利水平等。
　　此外，将进一步完善财税、金融政策的支持，具体包括优化外经贸发展专项资金使用方式和资金投向；逐年增加“两优”贷款(优惠出口买方信贷和援外优惠贷款)规模，提高“两优”贷款优惠度；进一步完善中长期出口信用保险、海外投资险等，加快与有关国家商签避免双重征税协定等；增强金融服务能力等。还将进一步提升公共服务水平，包括发挥多双边合作机制的引领作用，完善国别规划、投资指南、风险报告等信息平台。
　　“总体而言，鼓励政策不再是普惠制的，而是针对特定行业、特定产业链环节给予不同侧重点的扶持，更加精准发力，旨在推动我国企业海外投资中沿着全球价值链和产业链向上游升级。”上述业内人士告诉记者。
　　值得关注的是，规划还特别明确了劣质、低效、污染、没有竞争力的产能不能“走出去”，相关行业的国际产能合作项目应符合项目所在国的环保、能效等标准，禁止将国内明令淘汰落后的装备通过国际产能合作项目输出。
　　国内对外投资领域权威专家、商务部中国服务外包研究中心副主任邢厚媛接受《经济参考报》记者采访时指出，今年可以说是我国国际产能合作的布局之年，也是重大项目落地之年。大型产能合作项目陆续落地生根，商签的产能合作协议也在陆续敲定，国际产能合作的规模和覆盖范围进一步扩大，对提振世界经济的影响力进一步提升。
　　“国际产能合作，就是新时期的对外经济技术合作，是中国引领的国际产业体系重构。”在邢厚媛看来，今年以来国际产能合作的推进有三大亮点：一是配合了“一带一路”倡议等国家战略，以及G20杭州峰会提出的全球基础设施互联互通联盟倡议等。国际产能合作是贯彻实施国家经济外交战略的重要体现，是具体的行动纲领。
　　二是突出了“一带一路”和“两廊”的重点区域布局，根据国际市场需求和我国产业优势，重点输出高铁、通信、电力等优势产业和能力。不是落后产能的转移，是将产业整体输出到不同的国家，帮助这些国家建立更加完整的工业体系和制造能力。这是顺应世界产业转移基本规律的创新之举、共赢之举。
　　三是中国引领的国际产能合作，突出了互利共赢合作观，不仅加强了国内企业间的合作，形成产业集群，还加强了双边、多边、第三方乃至多方企业间的产业合作，既有和发展中国家合作，也发挥了发达国家技术、资金、经验优势，从“互利双赢”升级为“互利三赢”“互利多赢”。这无疑将形成产能合作利益汇合点的扩大，合作最大公约数的实现，新的更大的利益共同体的形成。
　　在国际产能合作的带动下，我国多个行业“走出去”发展正在加快步伐，实现新的突破。以建材行业为例，中国建筑材料联合会会长乔龙德对《经济参考报》记者表示，中国建材企业在境外投资已经签约、在建、建成的项目33个，涉及18家建材企业，覆盖20多个国家和地区，投资金额达到46亿美元，折合人民币300亿元。据介绍，作为发改委正在筹备设立的国际产能合作企业联盟的重要组成部分，中国建材国际产能合作企业联盟日前正式成立，以更为有效推进中国建材企业走向国际市场，扩大建材行业国际产能合作。

吀国正在求变，不仅加深了与非欧佩克产油国的磋商合作，还通过经济转型、资本运作等手段保持市场话✓ĽĽ。
　　《日本经济新闻》报道称，沙特阿美公司采购、供应链管理部门副总裁阿布杜卡林日前在巴林一场会议中提出，公司将在截至2025年为止的10年间，大手笔投资3340亿美元，采购原料和服务，从而支持服务设施、基础建设计划、钻油与维持石油产能计划。这项大规模投资计划凸显在油价疲软之际，国有的沙特阿美公司仍打算继续投资维持及扩大产能。在挑选承包商方面，作为沙特政府促进国内经济增长的一环，该公司将优先考虑能带来经济产值的产业。
　　俄罗斯也在进行石油产业整合，增强对产业的控制力，该国政府命令国有石油生产商PAORosneft收购PAOBashneft的多数股份，这是10年来俄罗斯最大的一笔国有资产出售交易。在一份声明中，俄罗斯政府表示，已命令Rosneft董事会批准以3300亿卢布(合53亿美元)收购政府在Bashneft中持有的50.1%股份。此举将为俄罗斯提供预算急需的现金，同时进一步巩固Rosneft对该国石油行业日益增强的控制力。
　　随着油价低迷时代的到来，各主要产油国通过保证产量争抢市场份额的力度没有下降。业内专家称，沙特和伊拉克等中东产油国占世界石油市场的份额如今达到了自1970年代阿拉伯世界对西方燃料禁运以来的最高水平。过去两年里，随着油价的暴跌，世界对中东原油的需求量大幅增加。油价暴跌导致美国、加拿大和巴西等成本更高的产油国降低了产量。
　　但随着页岩油技术的成熟和产量增加，传统产油国的定价能力出现动摇。业内人士称，国际油价回升至每桶60美元也可能“引蛇出洞”，让美国页岩油业者重出江湖。
　　英国曼彻斯特大学石油地球物理学教授乔纳森·雷德芬(JonathanRedfern)在接受媒体专访时表示，欧佩克达成的有关限制石油产量的协议不会取得效果，因为美国页岩油将迅速填补市场的空隙。
　　他说：“美国的页岩油可能会非常迅速地填补因产量下滑而产生的市场缝隙。此外，伊朗也依然希望获得更多的市场份额。”他对11月即将在维也纳举行的确定石油产量份额的会议将取得成果表示怀疑。他说：“欧佩克各成员国都面临财政问题，谁也不希望减产，甚至是在减产能带来更多长远好处的情况下。各国都害怕美国会抢夺市场，而油价也却依然不变。”他表示：“问题在于美国石油开采的峰值是多少。每天1000万到1200万桶？一切都将取决于经济局势。”
　　在两年前油价因全球原油供应过剩而开始大幅下跌时，专家们纷纷预计，美国页岩油生产商将是由此引发的石油行业洗牌中的输家。但《华尔街日报》文章指出，在这些利用水力压裂及水平钻孔技术革新了油气行业的美国企业中，大部分都在这场行业血洗中坚强地幸存了下来。
　　欧佩克在2014年11月放弃减产，任由原油期货价格下跌，当时的背景就是美国的页岩油热潮。美国的原油产量在5年时间里增加约400万桶，相当于伊拉克一国的产量，成为搅乱市场行情的主要因素。欧佩克通过放弃减产加速油价下跌，目的是把美国页岩油逐出市场。
　　此后，油价暴跌，作为油价基准的西德克萨斯轻质原油(WTI)今年2月跌到了每桶26美元的水平。正如欧佩克所期望的那样，美国页岩油企业陷入困境，从2015年到今年9月上旬倒闭了102家，美国能源行业也因此进入了“寒冬期”。
　　但即使是申请了破产保护的公司也在持续开采油气。许多退出破产保护的公司变得更加强大，得益于资产负债表得到清理。5月份申请破产保护的SandridgeEnergy已经清理了近37亿美元债务，本月将退出破产保护程序。
　　尽管油价暴跌导致一系列公司破产，但是根据美国的数据，与2015年相比，今年迄今为止的美国整体石油日产量仅减少了约53.5万桶；2015年美国石油平均日产量为940万桶。根据美国能源信息署的数据，美国2016年8月的石油产量为每天850万桶。高盛集团预计，到明年年底之前，美国石油日产量将增加60万-70万桶，将弥补油价暴跌时期的所有减产量。
　　《华尔街日报》称，虽然全球各处的储油设施仍然爆满，但由于老油田产量每年下滑5%而全球需求每年继续增长1.2%，将很快需要新的资源。国际能源署的数据显示，到2020年石油需求将突破1亿桶/日的大关。
　　布朗兄弟哈里曼公司驻纽约的企业顾问和银行高级副总裁哈特称，即将出现的供需缺口是低成本资金并未枯竭的原因之一，这些资金推动了美国的钻探热潮。
　　另外，美国页岩油开采成本不断下降，只要油价升至每桶50美元，页岩油产量将大增，业内人士表示就算其他油国减产，传统产油国主导的油价亦恐难再大涨。
　　油价上行空间有限
　　今年以来，油价已上涨45%至每桶52美元左右，这在很大程度上得益于市场对产油国携手应对全球供应过剩问题的憧憬。但后市能否涨到60美元，业内普遍认为难度较大，尤其是地缘政治因素消退，难有令油价暴涨的由头。
　　分析人士称，全球地缘政治环境悄然改变，油价暴涨时代难以复制。
　　首先是美国拟从中东抽身。此前国际油价大涨的主因之一，是美国大力插手中东事务，除出兵阿富汗、伊拉克，更将伊朗列为＂邪恶轴心＂，美国不断令中东乱局恶化，油价因此被推升。而今现任奥巴马政府逐步从中东撤军，并与伊朗和解，且正竞逐下任总统的候选人，在选战期间都摆出不愿继续加码对中东部署，预示美国因在中东局势上搅动而推高油价的境况已难再现。
　　另外美国货币策正在收紧，日趋正常化。过去造成油价高涨的主因之一，是全球多国尤其美国大力实施量化宽松，除造成资金泛滥涌向资产市场包括商品，美元弱势更令以美元计价的油价水涨船高。美国更已踏上货币政策正常化之路，令美元汇价再度走强，强美元下国际油价升势将承压。
　　考虑到各方面原因，各大机构对未来油价走势谨慎乐观，均认为难达到60美元。
　　英国石油公司(BP)首席执行官罗伯特·杜德利在世界能源大会期间表示，2017年油价可能处于每桶50至60美元的区间。
　　国际货币基金组织(IMF)发布最新《全球经济展望》报告，将2016年石油均价预期上调近7美元，至每桶42.96美元，将2017年石油均价预期上调近9美元，至每桶50.64美元。
　　IMF今年7月曾预测今明两年石油平均价格分别为每桶36和42美元，油价中期预测仍维持在每桶51美元。分析师称，尽管明年的全球需求可能每日增加逾100万桶，但油市不太可能在2017年中期之前恢复平衡。
　　分析师预测，2016年美国轻质原油均价为每桶43.49美元，2017年为55.46美元，今年迄今的均价为每桶41.69美元。摩根士丹利预测的2016年布伦特原油均价最低，为每桶42美元；机构Bernstein和荷兰银行预测的均价最高，为每桶50美元。

破。从狭长沿海地带陡然升起的这片非洲高原开始，中国海油海外勘探步入全新阶段。
　　北京的芍药居自然触不到非洲的热气腾腾，但接连的油气发现把大家伙儿心里的那层霾༓ĽĽhellip;&hellip