增强“造血”功能 推进精准扶贫产业扶贫
数据显示,2014年泉港石化产值突破800亿元,2015年在石化产品量价齐降的情况下仍完成产值672.4亿元,连续多年跻身中国化工园区前8强,入选国家级循环化改造示范试点园区。
庄俏忠表示,目前泉港石化园区正筹划设立“海丝”石化产业合作园区,已吸引了卡塔尔海湾石油公司、世贸中心协会、阿联酋阿布扎比国家石油公司等一批企业机构前来投资、考察。
当前,联合石化油品质量升级暨酸性气处理满足新标准改造工程,一大批在建石化重大项目也竣工投产。庄俏忠告诉记者,石油化工的发展也预示着与“海丝”沿线国家的联系逐渐增强。
泉港是国家一类口岸和首批对台直航点,已建成投产码头10座24个泊位,正在开工建设9个泊位,拥有福建省唯一的检验检疫国家级石油化工检测中心实验室和泉州关区唯一的保税仓库、甲醇期货交割仓库,并在全市最早开展海铁联运业务,2015年港口货物吞吐量达4550万吨,海关关税超100亿元。
今年5月“厦门-肖厝-上海”直航航线的试运营成功推动肖厝港区集装箱业务持续拓展,前5个月累计完成集装箱吞吐量1.2万TEU,同比增长131%。
伴随大型深水泊位群、通港铁路、保税仓库、高速公路、电子口岸等现代港口物流设施的完善,该区正在规划建设石化物流“一基地五中心”,开展《泉港海丝石化物流贸易基地总体规划与设计》初步思路研究,编制《泉港海丝石化物流贸易基地总体规划与设计》,加强同厦门两岸电子交易所、深圳石油交易所、中石化化销公司等企业进行洽谈对接,力争在与海丝国家能源贸易往来中起着重要的衔接纽带作用。
今年9月将正式投入使用福州大学石油化工学院还将建立石化研究院、技术转移中心、孵化基地,联合其他高校共同组建协同创新联盟,跟踪研究石化产业发展的前沿技术,推动技术研发协作,转化科技成果,构建产学研用一体化发展模式。而如今泉港既有中国石油化工园区、省级开发区的优势条件,又有联合石化这一目前福建最大海丝合作项目的产业基础,在该区的“十三五”规划中,预计该区石化产值至2020年将超1500亿元。吀作社人均年收入由原来的1500元提高到两万元左右。2013年，将红心猕猴桃引入安徽岳西县试种成功，目前部分果园已实现收益。2015年，ല ౧
[中国石油新闻中心2016-08-30]
8月28日，十二届全国人大常委会第二十二次会议初次审议环境保护税法草案(以下简称“草案”)。草案拟将现行的排污费制度改为环境保护税制度。这是中共十八届三中全会明确提出“落实税收法定原则”后，首部提交全国人大常委会审议的税法草案。
从“费”到“税”平稳转
生态环境保护，是功在当代、利在千秋之事。中共十八届三中全会、四中全会提出“推动环境保护费改税”“用严格的法律制度保护生态环境”。
1979年颁布的《环境保护法(试行)》确立了排污费制度，现行环保法延续了这一制度。2003年，国务院公布的《排污费征收使用管理条例》则对排污费征收、使用的管理作了规定。
财政部部长楼继伟在向会议作草案说明时介绍说，2003年至2015年，全国累计征收排污费2115.99亿元，缴纳排污费的企事业单位和个体工商户累计500多万户。排污费制度对于防止环境污染发挥了重要作用，但与税收制度相比，排污费制度存在执法刚性不足、地方政府和部门干预等问题，因此有必要进行环境保护费改税。
为实现排污费制度向环境保护税制度的平稳转移，草案根据现行排污费项目设置税目，将排污费的缴纳人作为环保税的纳税人，将应税污染物排放量作为计税依据，将现行排污费收费标准作为环保税的税额下限。
税额标准高于排污费
哪些人拟缴纳环保税?草案规定，环境保护税的纳税人为在中华人民共和国领域及其管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。而向依法设立的排污场所排放应税污染物、缴纳处理费用的，则不需缴纳环保税。
与现行排污费制度的征收对象相衔接，草案规定环保税的征税对象为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等4类。对于此前存在争议的二氧化碳是否应该纳入到环保税的征税范围，楼继伟明确表示，“各方面争议比较大的对二氧化碳征收环境保护税问题，暂不纳入到征收范围”。
但是，考虑到各地情况复杂，地方也将可以根据情况制定上浮税额。楼继伟表示，“兼顾目前部分省市上调了排污费收费标准，且有的省市收费标准较高的情况，可以在《环境保护税税目税额表》规定的税额标准为基础上，上浮应税污染物的适用税额”。
机动车排污拟免税
草案规定了5项免税情形，其中包括公众普遍比较关注的机动车排污问题。草案明确：“对机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物免税。”
对此，楼继伟解释说，考虑到现行税制中已有车船税、消费税、车辆购置税等税种对机动车的生产和使用进行调节，其中车船税和消费税按排量征税，对促进节能减排发挥了积极作用，在当前推进结构性减税的大环境下，不宜再进一步增加使用成本。
其他免税情况还包括：对农业生产排放的应税污染物免税；对依法设立的城镇污水集中处理、生活垃圾集中处理场所向环境达标排放的应税污染物免税；对纳税人符合标准综合利用的固体废物免税；国务院批准免税的其他情形。
此外，为了鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放，草案还规定，纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的，减半征收环保税。
在林伯强看来，管网分开已成大局，但最大的矛盾点在于石化央企愿不愿意把管道板块剥离出来。他提出，如把管道板块剥离出来，将更能保证管道公司的独立性，但“ד 管道能加强石油企业特别是中石油的国际竞争力。”
目前，管网独立也处于有利的改革时机。相关数据显示，中石油集团2015年投资活动现金流净流出额为2473.42亿元，同比下降33.22%;同期，公司筹资活动现金流量净额为1028.84亿元，同比增长356.69%，如果管道建设领域能够引入民资，中石油的经营现金流回升和资本回报率将能够得到改善。
“管道板块是否剥离，管道公司股权构成如何，最终还是看监管层意见，就算意见稿出台，也将只是纲领性文件，还需要大量配套政策。”林伯强说。
与此同时，完善油气价格机制，特别是促进天然气价格市场化也是将出台的意见稿一大亮点。林伯强认为，相对于管网分开的进程，天然气价格市场化推进将更为迅速，相关方案已经在讨论阶段，对天然气价格市场化有更为细致的规划。 卡贫困户脱贫；继续搞好教育扶贫。
湖南泸溪县初步确定的扶贫产业有红心猕猴桃种植、铁骨猪养殖、黄牛养殖、草莓种植等，计划通过扶持产业使7700人实现脱贫。同时，计划资助150名家庭贫困的优秀高中生；对100名贫困家庭妇女Ǔ 家政培训，通过考试获取执业资格证，并依托本地家政公司安置就业，实现脱贫。
新疆岳普湖县从2016年开始，定点帮扶加依托格拉克村和尤库日科克其村，力图通过支持发展庭院经济、危房改造、发展羊养殖业，实现2016年全面脱贫。