谁能挑起巴西石油重担
“三供一业”分离移交借助国企改革的东风，在今年全面实施
[国家石油和化工网2016-8-12]
部分央企开展近4年的试点后，“三供一业”分离移交借助国企改革的东风，在今年全面实施。8月11日从中石油获悉，作为首批开展“三供一业”分离移交试点的央企之一，4年来中石油已有27.6万户供水、31.4万户供电、76.8万户供气和4785万平方米供暖业务实现社会化，进展快、成效好，受到国资委的肯定。
中石化的“三供一业”改革也在提速。8月初，中石化四川维尼纶厂、资产公司重庆办事处与国网重庆市电力公司长寿供电分公司等6家单位分别签订“三供一业”分离移交协议，企业办社会职能加速脱钩。此前，茂名石化也已全面完成社区“三供一业”社会化改革。另据记者了解，巴陵石化、洛阳石化的“三供一业”分离移交工作也已经有了实施方案。
石化行业历史悠久、老国企众多，“三供一业”分离移交任务繁重。作为行业“老大哥”，中石油在业内率先开展了“三供一业”分离移交试点。
记者了解到，中石油的改革试点，主要集中在四个方面。一是将水电气暖并入大系统连通大网络，实行专业化管理，保障能力更强、服务水平更高。二是将“三供一业”交由社会化专业公司管理，矿区由传统的后勤物业服务向工业物业、办公物业等新兴业态转型。三是利用分离移交维修改造支持资金，消除“三供一业”安全隐患，如累计关停中小燃煤锅炉125台。四是优化资源配置，下辖的辽河油田、兰州石化、抚顺石化、独山子石化实施燃气、供暖社会化，为主营业务增加液化气商品量3.3万吨/年，节约炼化厂区蒸汽87万吨/年。
中石油抚顺石化公司从改革中尝到了甜头。该公司总经理李天书告诉记者，近年来抚顺石化大力推进矿区业务市场化、社会化，将4.47万户居民供水业务移交抚顺市自来水公司，与抚顺市公汽公司合作上线运行105台定制公交车，加快将老旧住宅小区物业进行移交，推进厂区员工食堂后勤服务业务外包试点。针对公司集体企业历史包袱重、人员多、自主创效能力弱等问题，抚顺石化对北天集团等55家法人单位、110个账户进行清理，整合成劳务、建安、工业和创投四个专业板块，实行集中统一管理，明确管理界面和职责，年增效6000万元，集体企业增强了造血机能，面貌焕然一新。
经过4年试点，中石油“三供一业”分离移交取得了积极进展，经测算，已经实施的“三供一业”分离移交项目每年可降低运行成本5亿元以上。
另据了解，目前，中石油所属矿区仍有100多万户供水、供电，1亿平方米供暖没有实现社会化，存量业务总规模在央企中位列第一，并且占央企总量的25%以上，改革任务依旧繁重。
链接
“三供一业”指的是国有企业职工家属区供水、供电、供热(供气)及物业管理。
6月22日，国资委、财政部出台了国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见，标志着“三供一业”分离移交在经过4年试点之后已经进入全面实施阶段。指导意见明确分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构实行社会化管理，在全国范围推进这项重要改革。按照指导意见确定的工作进度表，分离移交工作要在2018年底前基本完成，2019年起国企不再以任何方式为“三供一业”买单。
持续深化“两学一做”学习教育，全面加强思想政治建设，是当下工作，又是长线重点。
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[新华网2016-08-12]
谁污染谁修复的环境治理新思路，充满了建设性，既回归到环境保护的本质，又促使违法者承担污染治理的直接责任，乃至促使他们成为环境保护的自觉遵守者。
在发展进入快车道的今天，在高楼林立与一时难以驱散的雾霾之中，人们越来越渴求那一片世外桃源般的绿水青山。20世纪初的伦敦，由于肆无忌惮地排放废气而被称作“雾都”，更为此付出了数千生命的代价。中国适时提出“绿色发展”的新理念，强调要“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”，为的就是要汲取别人的经验教训，避免前人走过的弯路。那么，如何落实这一新理念？这可说是一种紧迫而必要的实践课题。
据报道，《广东省土壤污染防治条例（草案送审稿）》10日公开征集立法意见。该草案送审稿提出，企业事业单位和其他生产经营者造成土壤污染的，应当承担调查评估、风险管控和修复的责任。简言之，就是谁污染谁修复。这一规定，体现的正是一种新的环境治理思路，为落实绿色发展理念提供了一个新范本。
曾几何时，我们对环境污染的惩处，或是予以罚款，或是对部门、企业、个人等进行法律问责。这样的惩处，虽然也能起到一定的阻遏作用，但是已经被破坏的环境往往处于无人来管的局面。而在一些地方，环境违法的成本较低，有的罚款甚至变相成了可以污染的“通行证”。如此这般，不能全身而退的终究只是环境这个“软柿子”。
从传统的环境治理思路来看，我们显然注重的是在“杀鸡儆猴”中怎么把“鸡”杀得更狠以示威慑，而忽略了污染治理本身。广东的这项草案则使污染治理与违法者直接相关，“谁污染谁修复”，无疑是认知上的飞跃。尽管只是在土壤污染防治领域，却更具有全局意义；尽管在其他领域去推行“谁污染谁修