筑牢“十三五”发展的安全底线
[中国石油新闻中2016-05-13]今年五一，在贵州遵义习水县的“农村淘宝”服务站里，前来网购的村民络绎不绝。一些村民还带来自家的土特产，准备通过服务站进行网上代销。
去年7月，在中国石油组织的电子商务培训班推动下，习水特色农产品与阿里巴巴“村淘”项目成功嫁接。“网货下乡、黔货出山”，电子商务的新风推动老区精准扶贫的开展。
从援建龙马公路到引入电子商务，习水县的脱贫之路成为中国石油精准帮扶革命老区的一个典型。从资金投入到资源整合再到能力建设，10年来，中国石油精准施策、精准推进，上百个援建项目在革命老区深深扎根。
守护民生真情畅通幸福路
自然条件恶劣、基础设施和社会保障事业滞后，使革命老区成为扶贫攻坚的主战场。
行路难、用水难、用电难、就医难，一个个大写的“难”字记录在中国石油帮扶老区的手册上。找对“穷根”，摸准路子，中国石油人与当地政府共同破解“脱贫致富最后一公里”的一道道难题。
在江西横峰、贵州习水等地，总长度达70多公里的通村道路，见证着中国石油改善民生的心路历程。石油人在习水县醒民镇修建的“龙马石油路”，是一条长达17公里的水泥公路，改善了19个自然村寨2万余人的出行难和发展难问题。“没想到我在有生之年能走在水泥路上。”一名70多岁的老大娘动情地说。
通村道路还有力地促进了革命老区经济发展。“晴天一身灰，雨天一身泥”是横峰县司铺乡道路的真实写照。2012年，中国石油出资为司铺乡建设8.5公里通村道路后，这条当地人口中的“幸福路”带动了特色农业资源的产业化开发和运输，周边县区的2万多人从中受益。
与出行难相比，解决饮水、灌溉难更为紧迫。为了让村民喝上放心水，2012年至2014年，中国石油先后在河南范县白衣乡等地开展安全饮水工程，不仅3万余人的喝水问题陆续得到解决，高含氟和苦咸水造成的头发、牙齿病变问题也逐渐好转。在横峰县，中国石油出资援建的农田灌溉项目先后帮助4个行政村实现了涝能排、旱能灌。
路通了，水活了，虽然硬件的改善深刻改变了老区的脱贫生态，但看病远、看病难、看病贵不仅困扰着当地群众，更让石油人心急如焚。石油人在范县、台前县援建中医院，数万名群众实现了“门前就医”；发挥自身医疗资源优势，组织医务人员巡诊，培训乡村医生。送医上门、送药入户……老区医疗卫生条件得到极大改善。
时刻把革命老区人民放在心上，石油人改变的是村容乡貌，收获的是民情民心。
融入老区主动引领捧红特色经济
对于扶贫工作而言，虽然解决发展的瓶颈问题并不完全等同于脱贫致富，但能够为当地发展创造有利条件。坚持改善民生与促进可持续发展并举，中国石油积极融入老区经济社会建设，不断激发老区发展的内生动力。
产业扶贫，精准扶贫的内涵更加凸显。多年的扶贫经历使中国石油深刻认识到，只有发挥好革命老区自身的资源优势，发展特色产业，才能真正加快致富脱困的步伐。
习酒是习水地区家喻户晓的特色产品。近年来由于习酒销量萎缩，生产高粱的粮户愁眉不展。中国石油结合自身产业链开展精准帮扶，在习水设加油站服务网点，帮助习酒免费进驻便利店。近几年，习酒年销售额突破500万元，粮户的脸上重新有了笑容。
资源禀赋是点，辐射带动成面。近年来，中国石油加大对重点革命老区的帮扶力度，实施上百个符合实际、长期受益的产业帮扶项目，发挥产业扶贫辐射带动作用，促进当地经济发展的同时，不仅带动了当地农民就业，还促进了农民增收。
守住革命的红色热土，中国石油投资建设的长汀“万亩水保生态示范林”项目，打造了央企与地方共建生态文明的新样板。长汀红壤土层薄、肥力差，水土流失异常严重。2012年至2015年，中国石油累计投资3000多万元，开展了1万多亩水保生态示范林建设，造林成活率高达98%以上。林区套种的2000多亩经济作物，年可创收300多万元。长汀示范林被当地人称作“不砍树也能致富”的“经济林”。
扶贫开发，架起了企地共同发展的桥梁，实现了社会经济效益双丰收。
创新理念精准扶智激发原动力
多年来，在企业和地方共同推进下，老区正在发生着巨大变化。
作为扶贫的重要主体，如何把企业的可持续发展理念和现代管理思维融入扶贫工作，推动更多贫困地区扔掉帮扶的“拐杖”，中国石油进行了一系列大胆的尝试。
对比传统的硬件帮扶，通过培训帮扶提高贫困人口的思想观念、素质能力，既是精准扶贫的必然选择，又是解决脱贫致富难题的根本所在。
提高贫苦地区教育水平，通过开展教师培训提升定点扶贫地区教师们的素养和教学水平，是中国石油精准扶贫的一次新尝试。去年10月，在中国石油帮助下，来自江西、河南、贵州三省四县的12名教师与北京171中学的教师结为师徒，接受了一个学期的伴随式教学培训。先进的教育理念让人印象深刻，“有层次无淘汰”的教育理念更让这些乡村教师们深受启发。
借助电子商务、旅游产业培训，将互联网营销、城乡共享经济思维引入老区，是中国石油智力扶贫工作中的一个重要里程碑。近年来，电子商务发展蔚然成风，而营销渠道和专业知识匮乏始终制约着老区电商发展的步伐。在中国石油开设的电子商务培训班上，200多名习水、横峰等地的乡村干部和致富带头人被阿里巴巴文化、电子商务理论和实践课程深深吸引。
“电子商务为农村经济发展带来了新的机会，正在成为精准扶贫最有效的办法之一。中国石油的电子商务培训，将为老区增收脱贫提供强大动力。”阿里巴巴企业社会责任部负责人顾潇说。
着力拓宽视野思路、增强引领发展能力的同时，中国石油注重学用结合，投资援建了一批职业技术培训中心和村文化室，组织业内专家深入老区实地指导，推动相关产业发展规划精准落地。
心系老区，情暖山乡。漫漫帮扶路上，中国石油人饱含深情，肩负责任，扶真贫、真扶贫，以打赢脱贫攻坚战的壮志热情，守护着老区这片红色热土！
生态保护方面，中国石油实施建设项目全过程环境管理，执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。在环境敏感区作业时，尽最大努力恢复作业区生态环境。
我们必须以最坚决的态度坚守“红线”，以最严格的要求落实安全生产责任，以最严厉的手段深化隐患整改，以最有效的措施营造安全生产浓厚氛围……我们坚信，实现集团公司安全生产形势持续稳定好转，建成世界一流综合性国际能源公司的目标一定能如期实现。
关键词
今年及“十三五”期间，安全环保工作将主动适应、紧密服务集团公司改革发展和生产经营大局，坚持从严从细从实要求，坚持全面监管与重点整治并举，突出薄弱环节与补齐管理短板并重，为集团公司改革发展夯实基础。这决定了，把握好以下几点至关重要：
安全环保监管
目前，集团公司已经形成风险分级监管、审核覆盖监管、专家会诊监管等“三项监管制度”，形成了各有侧重又相互补充的安全环保监管格局。各单位将根据自身业务特点和监管力量条件，按照差异化监管的原则分别制定符合三项监管模式的监管计划，在监管频次、监管重点、深度与广度等方面进行明确，加快推进监管内容由模糊到清晰、管理方式由粗放到精细的转变。
标准化站队
标准化站队建设要瞄准建立安全环保长效机制的目标，本着“高起点、严要求、细考核、重质量”原则，建立健全达标工作机制，在防控风险、杜绝隐患、防止事故方面发挥基础保障作用。
HSE履职能力评估
将特别注重结合实际，对新提拔领导干部、转岗干部以及关键岗位员工都要明确不同标准和不同侧重，围绕岗位任职所必备的素质、技能以及身体心理状况建立完善能力动态评估机制，新员工、岗位变更人员和在岗人员都要建立能力清单。
补齐环保短板
环保的治本之策是源头严防，关键所在是过程严管，根本保障是后果严惩。集团公司将加快建立完善环保管理制度，加大责任追究力度，将超标排放按照环保事故进行考核和问责，努力打赢补短板、转形象的环保攻坚战。
能源管控
各企业将加强能源管控建设，尽快研究制定推进能源管控建设、有利于应用节能新技术、鼓励节能增效的指导性意见，针对不同业务特点，研究建立分级、分类的能源管控模式，建立示范并逐步推广，加强能源计量基础保障能力建设，加强信息化与能耗诊断及节能优化的深度融合，实现节能管理由能源节约向能源管控的深化和提升。