大庆油田发展关键期开发态势思考
4年“步步精心”换来日日平安
[中国石油新闻中心2016-09-02]
中国石油网消息（特约记者张原源）8月底，缅甸雨季已近尾声，东南亚管道公司各管理处对徒步巡线发现的问题，正着手整改。“中缅管道徒步巡线”已连续开展4年，中缅员工每年完成天然气管道793公里管段实测，建立并完善管道埋深、三桩、高后果区等基础数据台账。中缅天然气管道成功经受缅甸暴雨、滑坡、地震等严峻考验，实现安全平稳运行千余天。
步步谋划，推进全线统筹。这个公司制定管道徒步踏线活动方案，明确数据采集内容，确立徒步巡线安全规范，建立健全突发事件应急处置机制。每年巡线前，机关部门、管理处、基层站队层层部署、层层协调、层层落实，提前审定活动方案；巡线过程中，每周核实巡线进展，实时掌握巡线人员身体状况，配备补充巡线物资，切实保障人员安全。
步步求实，完善管道管理。横贯缅甸4个省邦的中缅管道途经平原、山区、丘陵、海岛。各管理处结合辖区管段特点对症下药消除风险。员工分成若干组全线同步开展巡线活动，做到管道巡检全覆盖、无遗漏。巡线人员实地踏勘，检测记录管道埋深、三桩位置及公路铁路河流穿跨越数据，开展管道高后果区现场分析、违法占压情况统计。截至2015年年底，仅木姐管理处辖区236.8公里管道就采集更新三桩、水工、植被恢复、沿线村庄人口信息等数据6000余条，数据采集率达100%，收录电子版照片8000余张，为管道日常管理、汛期防护、地质灾害治理提供了第一手数据。
步步历练，助力中缅员工成长。线路踏勘人员冒着40摄氏度高温，每日上下山往返十几公里，逐一完成辖区内河流宽度及两岸埋深测量。他们翻越高山、穿过密林，跨越冲沟河流，走进无人区，累了席地而坐，饿了啃几口馒头，脚上磨起了水泡，却没人退缩；精确录入数据，整理汇编管道巡检线路图、出海巡检航线手册等，全面提高管道管理水平。
活动开展4年来，内容逐步丰富，并在实践中不断创新方式方法，增强管道管理的有效性。如使用巡线工GPS定位强化管理、组织现场会分享经验，提高了本土化员工的技能水平；借助警企联合巡线、“小手牵大手”走进小学校园等手段，在社区关系维护、品牌形象塑造等方面发挥了积极作用。
短评
严实落地久久为功
是不是只有干出惊天动地的大事才算弘扬“石油精神”？能不能从抓基础中找到弘扬“石油精神”的落脚点？东南亚管道公司以坚持4年徒步巡线的“普通小事”做出最有力的回答。
徒步巡线，并非罕见。但4年不换频道，扎实打基础、夯基石，难能可贵。不畏环境艰苦，干事创业不停步；不搞花架子，坚持地毯式收集基础数据，踏石留印、抓铁有痕；用严细的作风、严密的组织、严格的制度提升管道管理水平……这些，正是突出了“干”、体现了“实”、落实了“严”。国脉运行，安全第一。4年扎实的管理，久久为功，保国脉平安，就是为企业稳健发展夯实大厦之基。
可见，“普通小事”并不小。它体现了东南亚管道公司脚踏实地、严实落地的工作作风，体现了其做“石油精神”践行者的决心。
2014年年初，当时国际油价还说得过去，大庆油田就主动出台原油产量调减方案，并计划逐年以一定比例实现原油降产。这是一个资源采掘型企业尊重经济发展规ᨲ ᥧ
[第一财经日报2016-09-07]9月5日闭幕的二十国集团(G20)领导人杭州峰会发布公报(下称“公报”)，强调扩大绿色金融的重要性。这是G20领导人首次在峰会年度公报中提到绿色金融。
在中国的倡议下，绿色金融今年首次被纳入G20议程。G20各国领导人对G20绿色金融研究小组提出的自愿可选措施表示赞赏。公报提到，欢迎绿色金融研究小组提交的《二十国集团绿色金融综合报告》(下称《报告》)和由其倡议的自愿可选措施，以增强金融体系动员私人资本开展绿色投资的能力。
中国人民银行行长周小川4月在华盛顿表示，全球金融系统需要发挥领导作用，积极动员社会资本在绿色领域的投资，并采取适当的激励措施。
英国央行——英格兰银行行长马克·卡尼(MarkCarney)也表示：“气候变化的不利影响严重威胁经济恢复、增长和金融稳定。考虑到所需的投资资本规模，金融市场需要向低碳经济转型。”
什么是绿色金融？在G20杭州峰会前，中国人民银行研究局首席经济学家马骏介绍，“绿色金融”指能产生环境效益以支持可持续发展的投融资活动。这些环境效益包括减少空气、水和土壤污染，降低温室气体排放，提高资源使用效率，减缓和适应气候变化并体现其协同效应等。
环境保护部政策法规司副司长别涛告诉《第一财经日报》记者：“目前我国环境治理任务繁重，环保投资需求巨大，构建绿色金融体系正当其时。”
发展之绿：中国引领绿色金融发展
据《第一财经日报》记者了解，在中国的倡议下，2015年12月15日，在三亚召开的G20财政与央行副手会议同意在中国担任2016年G20主席国期间建立G20绿色金融研究小组(下称“小组”)，由中国人民银行和英格兰银行共同主持，联合国环境规划署(UNEP)担任秘书处。小组参与者来自所有G20成员国、受邀国和六个国际组织，共计80多人。
2016年1月，小组在北京召开的首次会议同意在五个领域开展研究，包括银行业、债券市场、机构投资者这三个专门领域，以及风险分析和指标体系这两个跨领域问题。在每个领域，研究小组对G20和全球经验进行了研究与分析，并提出可供各国考虑采纳和开展国际合作的可选措施。
在2016年2月发表的上海公报中，G20财长与央行行长重申了小组的工作职责，并要求该小组“识别绿色金融发展所面临的体制和市场障碍，并在总结各国经验的基础上，提出可提升金融体系动员私人部门绿色投资能力的可选措施”。
此后，小组分别于3月、4月和6月在英国伦敦、美国华盛顿和中国厦门举行了第二到第四次会议。小组完善综合报告后，将其提交至7月的成都G20财长与央行行长会议讨论。
在这次G20峰会上，该小组专门提交了《报告》。
中国政府为什么如此重视发展绿色金融？
十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，确定全面建成小康社会新的目标要求。“十三五”时期，国家将以改善环境质量为核心，打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”。国务院相继发布的《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》，提出了环境改善的具体指标。
当前，我国正大力推行供给侧结构性改革，同时加强生态环境保护和生态文明建设。
中国近年来在绿色金融领域的发展令人瞩目。比如，中国的绿色信贷已经占国内全部贷款余额的10%。我国是全球仅有的三个建立了绿色信贷指标体系的经济体之一。中国是第一个由政府支持的机构发布本国绿色债券界定标准的国家。从2016年年初到现在，中国发行的绿色债券已近1200亿人民币，占全球同期发行的绿色债券的45%，中国已成为全球最大的绿色债券市场。中国已经宣布2017年将启动全国性的碳交易市场。
在盛产花椒的四川茂县，“绿色金融”助力农民增收致富。据媒体报道，人民银行汶川县支行以信贷支持农村新型经营主体为切入点，实施精准扶贫，累计发放信贷资金1560万元用于支持“六月红专合社”花椒精选、花椒仓储、花椒油加工等资金需求，辐射带动周边6000多户农民增收致富。
而在福建福清，绿色金融的发展出现了三大趋势：一是信贷资源向新能源产业倾斜。二是支持绿色工业园区改造建设。打造绿色供应链，实现能源梯级利用、土地集约利用和水循环利用。三是加快城市环保基础设施建设。以新能源为例，截至7月末，福清辖内的金融机构已对福清核电项目授信323亿元，同比增长14.32%；对风电项目累计授信19.8亿元，同比增长12.61%。
创新之绿：动员私人资本参与投融资
我国每年需要在绿色领域投资约6000亿美元，用于环境修复和保护、可再生能源、能源效率和绿色交通。其中不超过15%的资金将来自公共或政府渠道。
别涛对《第一财经日报》记者表示，要在“十三五”期间实现上述环境质量改善目标和指标，仅靠政府资金投入是远远不够的，必须通过创新绿色金融政策体系，一方面吸引社会资本进入中国生态环保领域；另一方面促进金融业向绿色化快速转型。
绿色金融的发展面临一系列挑战。尽管绿色金融已经取得一定进展，但目前还只有很小比例的银行贷款被明确界定为绿色贷款。贴标的绿色债券在全球债券市场中的占比低于1%，全球机构投资者持有资产中的绿色基础设施资产占比也低于1%。
公报提出，为支持在环境可持续前提下的全球发展，有必要扩大绿色投融资。绿色金融的发展面临许多挑战，包括环境外部性内部化所面临的困难、期限错配、缺乏对绿色的清晰定义、信息不对称和分析能力缺失等，但我们可以与私人部门一起提出许多应对这类挑战的措施。
马骏表示，发展绿色金融要求将环境外部性内部化，并强化金融机构对环境风险的认知，以提升环境友好型的投资和抑制污染型的投资。绿色金融应该覆盖各种金融机构和金融资产。绿色金融既要利用公共资金，也要动员私人资本。绿色金融还涉及整个金融体系对环境风险的有效管理。
马骏介绍，许多方法可以帮助应对这些挑战。许多国家已经采取了包括税收、补贴和监管措施在内的许多手段来应对环境挑战。这些手段对强化绿色投资做出了贡献，但对于私人资本的动员能力仍然不足。
据《第一财经日报》记者了解，在这次G20峰会上，小组提出了一系列供G20和各国政府自主考虑的可选措施，以提升金融体系动员私人部门绿色投资的能力。公报中表示，“我们相信可通过以下努力来发展绿色金融：提供清晰的战略性政策信号与框架，推动绿色金融的自愿原则，扩大能力建设的学习网络，支持本地绿色债券市场发展，开展国际合作以推动跨境绿色债券投资，鼓励并推动在环境与金融风险领域的知识共享，改善对绿色金融活动及其影响的评估方法。”
中国政府层面已在加紧搭建框架。就在G20杭州峰会召开前夕，8月31日，中国人民银行、财政部等七部委联合印发了《关于构建绿色金融体系的指导意见》。随着上述指导意见的出台，中国将成为全球首个建立了比较完整的绿色金融政策体系的经济体。
远近之间铸大势，科技创新必须处理好近与远的关系，既着力破解横亘眼前的难题，又防患于未然技术储备应对长远需要。
ओ 近处，根要扎实。2015年，长垣水驱开发技术、聚合物驱提效率技术、外围油田有效开发技术等“主力”技术得到创新推进。
看远处，路要宽广。秉承“应用一代、研发一代、储备一代”战略，大庆油田从配套、攻关和储备3个方向加快科技创新。“十三五”，聚驱后和三类油层大幅度提高采收率技术，以及外围油田难采储量有效动用，这三大储备技术，目标锁定提高采收率10个百分点。
这必然需要“钉钉子”精神，下大力气加大攻关。以致密油开发技术为例，虽取得突破性进展，但投入成本高，开发效果并不理想。“十三五”期间，大庆油田预计提交探明储量2.5亿吨，其中致密油占50%。一旦技术上取得重大突破，势必迎来开发态势的柳暗花明。
越往后，大庆油田“走出去”需求越迫切，以怎样的方式“走出去”，才能“走”得精彩？
必须以油气开发为龙头、相关业务为支撑，互相依托、互相带动“走出去”。开发系统把“走出去”抓手落在技术创新和技术人才资源输出上，以此起到龙头带动作用，为大庆油田未来发展赢得更加广阔的天地。
2016年，大庆油田计划原油产量3750万吨、天然气产量36亿立方米，油气当量保持在4000万吨。生产任务依然相当繁重，外部形势不会有大改观，面临储采失衡常态化、储量资源劣质化、油价走低创效难等诸多矛盾。
越是困难时，越要坚定信心，锁定目标；越是困难时，越要认清形势，直面挑战；越是困难时，越要胸怀大局，勇于担当，上下同心，共渡难关。
大庆石油人砥砺前行，有压力，更有拼劲儿。
只要紧紧扭住储量、产量、效益、效率这条主线，牢牢掌握开发态势主动权，就是把握住油田的生存之本、发展之基、效益之源，定会爬坡过坎，破茧而出，赢得主动。