东方物探“十二五”提升服务保障能力纪实（图）
第一条为促进水资源节约、保护和合理利用，根据党中央、国务院决策部署，制定本办法。
第二条本办法适用于河北省。
第三条利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊（含水库）和地下取用地表水、地下水的单位和个人，为水资源税纳税人。
纳税人应按《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等规定申领取水许可证。
第四条水资源税的征税对象为地表水和地下水。
地表水是陆地表面上动态水和静态水的总称，包括江、河、湖泊（含水库）、雪山融水等水资源。
地下水是埋藏在地表以下各种形式的水资源。
第五条水资源税实行从量计征。应纳税额计算公式：
应纳税额＝取水口所在地税额标准×实际取用水量。
水力发电和火力发电贯流式取用水量按照实际发电量确定。
第六条按地表水和地下水分类确定水资源税适用税额标准。
地表水分为农业、工商业、城镇公共供水、水力发电、火力发电贯流式、特种行业及其他取用地表水。地下水分为农业、工商业、城镇公共供水、特种行业及其他取用地下水。
特种行业取用水包括洗车、洗浴、高尔夫球场、滑雪场等取用水。
河北省可以在上述分类基础上，结合本地区水资源状况、产业结构和调整方向等进行细化分类。
第七条对水力发电和火力发电贯流式以外的取用水设置最低税额标准，地表水平均不低于每立方米0.4元，地下水平均不低于每立方米1.5元。
水力发电和火力发电贯流式取用水的税额标准为每千瓦小时0.005元。
具体取用水分类及适用税额标准由河北省人民政府提出建议，报财政部会同有关部门确定核准。
第八条对取用地下水从高制定税额标准。
对同一类型取用水，地下水水资源税税额标准要高于地表水，水资源紧缺地区地下水水资源税税额标准要大幅高于地表水。
超采地区的地下水水资源税税额标准要高于非超采地区，严重超采地区的地下水水资源税税额标准要大幅高于非超采地区。在超采地区和严重超采地区取用地下水（不含农业生产取用水和城镇公共供水取水）的具体适用税额标准，由河北省人民政府在非超采地区税额标准2-5倍幅度内提出建议，报财政部会同有关部门确定核准；超过5倍的，报国务院备案。
城镇公共供水管网覆盖范围内取用地下水的，水资源税税额标准要高于公共供水管网未覆盖地区，原则上要高于当地同类用途的城市供水价格。
第九条对特种行业取用水，从高制定税额标准。
第十条对超计划或者超定额取用水，从高制定税额标准。除水力发电、城镇公共供水取用水外，取用水单位和个人超过水行政主管部门批准的计划（定额）取用水量，在原税额标准基础上加征1-3倍，具体办法由河北省人民政府提出建议，报财政部会同有关部门确定核准；加征超过3倍的，报国务院备案。
第十一条对超过规定限额的农业生产取用水，以及主要供农村人口生活用水的集中式饮水工程取用水，从低制定税额标准。
农业生产取用水包括种植业、畜牧业、水产养殖业、林业取用水。
第十二条对企业回收利用的采矿排水（疏干排水）和地温空调回用水，从低制定税额标准。
第十三条对下列取用水减免征收水资源税：
（一）对规定限额内的农业生产取用水，免征水资源税。
（二）对取用污水处理回用水、再生水等非常规水源，免征水资源税。
（三）财政部、国家税务总局规定的其他减税和免税情形。
第十四条水资源税由地方税务机关依照《中华人民共和国税收征收管理法》和本办法有关规定征收管理。
第十五条水资源税的纳税义务发生时间为纳税人取用水资源的当日。
第十六条水资源税按季或者按月征收，由主管税务机关根据实际情况确定。不能按固定期限计算纳税的，可以按次申报纳税。
第十七条在河北省区域内取用水的，水资源税由取水审批部门所在地的地方税务机关征收。其中，由流域管理机构审批取用水的，水资源税由取水口所在地的地方税务机关征收。
在河北省内纳税地点需要调整的，由省级地方税务机关决定。
第十八条按照国务院或其授权部门批准的跨省、自治区、直辖市水量分配方案调度的水资源，水资源税由调入区域取水审批部门所在地的地方税务机关征收。
第十九条建立地方税务机关与水行政主管部门协作征税机制。
水行政主管部门应当定期向地方税务机关提供取水许可情况和超计划（定额）取用水量，并协助地方税务机关审核纳税人实际取用水的申报信息。
纳税人根据水行政主管部门核准的实际取用水量向地方税务机关申报纳税，地方税务机关将纳税人相关申报信息与水行政主管部门核准的信息进行比对，并根据核实后的信息征税。
水资源税征管过程中发现问题的，地方税务机关和水行政主管部门联合进行核查。
第二十条河北省开征水资源税后，将水资源费征收标准降为零。
第二十一条水资源税改革试点期间，水行政主管部门相关经费支出由同级财政预算统筹安排和保障。对原有水资源费征管人员，由地方政府统筹做好安排。
第二十二条河北省人民政府根据本办法制定具体实施办法，报国务院备案。
第二十三条水资源税改革试点期间涉及的有关政策，由财政部、国家税务总局研究确定。
第二十四条本办法自2016年7月1日起实施。刀真正落实。
1.2第三方准入是管道改革的核心
在天然气产业链中，上游生产和下游销售都属于非自然垄断部分，可以通过市场竞争提ဲ ထ
[国家石油和化工网2016-5-12]
5月7日，中国膜产业“十三五”科技创新、规划发展报告会暨中国膜工业协会五届三次理事扩大会在南京举行。国家工信部原材料司副司长潘爱华、中国科学院办公厅秘书长邓麦村、中国石油和化学工业联合会副会长兼秘书长赵俊贵、中国工程院院士高从堦、中国工程院院士蹇锡高等出席会议，来自中国膜工业协会理事单位及部分会员单位的约150名代表参会。
膜产业近几年一直保持两位数增长。中国石油和化学工业联合会副会长兼秘书长赵俊贵在会上致辞表示，“十三五”期间，作为战略性新兴产业的中国膜工业将迎来黄金发展期，一方面作为新材料的膜材料规模还有扩张的机会，另一方面传统转型升级的冲力和带动越来越大，膜产业“无孔不入”，因此发展前景看好。
工信部原材料司副司长潘爱华在会上指出，膜行业发展的关键是膜材料，技术创新和商业模式创新是发展支撑，下游应用则是发展动力。“十三五”期间，膜行业应重点在气体和水分离、氯碱行业、动力电池、平板显示等领域的应用方面多下功夫。同时加大与上游合成树脂，下游装备产业的合作力度，提升国内膜产品的市场占有率。
中国科学院秘书长邓麦村做了题为《供给侧结构性改革与科技创新》的报告，对膜工业的供给侧改革与技术创新明确了方向。
国家特种分离膜工程技术研究中心主任、南京工业大学副校长邢卫红做了《十三五膜产业规划发展》报告。她表示，在21世纪多数工业中，膜技术均扮演着战略角色。目前膜技术90%的应用在水处理领域，从发展形势和需求看，“十三五”期间，节能减排和工业流程再造对膜产业需求旺盛。
据介绍，“十三五”期间，膜产业的年增长速度在20%左右，到2020年达到2500亿~3000亿元的规模，其中膜产品年出口产值将超过100亿元。中国膜工业力争实现“着力培育龙头企业”的目标，即培育10家年产值50亿~100亿元的企业、20家年产值10亿~50亿元的企业，30家年产值2亿~10亿元的企业;布局若干膜产业积聚区，推动集群创新，显著提升产业的附加值，氯碱工业用的离子膜、海水淡化反渗透膜、高分子超微滤膜等重要膜品种的国内市场占有率提高30%以上。市场销售膜产品标准化覆盖率达80%以上，膜生产企业实现有标生产。
在中国膜工业协会五届三次理事扩大会上，王继文秘书长做了中国膜工业协会2015年工作报告，获得全体会员单位高度认可。
在本次会议上，中国膜工业协会还公布了首批中国膜行业企业信用等级评价结果，共有16家企业的17个类型获得信用评价等级AAA和AA。根据公正、公开、公平的原则，经各省级印协初审推荐、第三方专业机构评审、评审委员函审、召开会议终审、公示、复核、向商务部提交备案等规定程序，2016年首批中国膜行业企业信用等级评价结果为：北京碧水源、吉林金赛、天津膜天膜、北京中环膜、北京坎普尔、哈尔滨乐普、久吾高科、海南立昇、山东天维、江苏建亚环保、上海斯纳普、天津森诺、北京廷润、临海树脂等获得生产类信用等级AAA;天津膜天膜、北京安国水道获得工程类信用等级AAA;安得膜获得工程类信用等级AA。
本次会议还揭晓了2015～2016年度“中国膜工业协会科学技术奖”评审结果。本届共评出一等奖4项、二等奖15项。中国工程院院士、大连理工大学教授蹇锡高为“中国膜工业协会科学技术奖”获奖企业代表颁奖。其中中国科学院大连化学物理研究所、北京廷润膜技术开发有限公司、济南大学、江苏凯米膜科技股份有限公司获得一等奖;中科瑞阳膜技术(北京)有限公司，杭州蓝然环境技术有限公司，北京坎普尔环保技术有限公司，枫科(北京)膜技术有限公司，山东工业陶瓷研究设计院有限公司，浙江开创环保科技股份有限公司，湖南沁森环保高科技有限公司，淄博东大化工股份有限公司，北京碧水源膜科技有限公司等获得二等奖。
本次会议审议通过了由李守荣同志担任中国膜工业协会秘书长的提议。李守荣此前担任蓝星化工新材料股份有限公司总经理，兼任工信部新材料行业专家。
中国膜工业协会各专委会进行了详细的工作汇报。中国膜工业协会首席顾问尤金德对本次会议进行了全面总结，要求全行业应对水资源和环境污染的挑战，满足流程工业节能减排和清洁生产、能源结构调整等重大需求，大力开展膜技术创新，进一步提高膜性能，拓展膜技术的应用面，进一步提升膜技术在社会经济产业中的贡献度，开创“十三五”中国膜工业发展的新局面。
加强安全环保监管实现安全绿色发展
[中国石油新闻中心2016-06-06]6月3日，集团公司召开2016年上半年HSE管理体系审核总结视频会，通报HSE体系审核情况，贯彻落实全国“安全生产月”活动部署，强调深刻吸取历史事故教训，时刻保持清醒头脑和高度警觉，慎言成绩，持续改进，不断提升安全环保管理水平，努力实现安全绿色发展。
中国石油集团公司党组成员、副总经理，股份公司总裁汪东进出席会议并讲话。他指出，五年来，集团公司HSE管理体系审核理念持续固化，审核质量稳步提升，具体可以概括为“四结合、四促进”：与贯彻国家部署要求紧密结合，促进政策法规落地生根；与生产经营紧密结合，促进风险防控能力稳步提升；与固本强基紧密结合，促进基层基础工作不断靠实；与改革创新紧密结合，促进安全环保管理持续提升。
结合体系审核发现问题和下一步重点工作，汪东进强调四点意见：
一是坚持问题导向，进一步提高审核的针对性和有效性。要转变观念，提升思想认识，持续开展HSE体系审核，形成全员重视、参与审核的良好氛围；要优化审核方式，提升审核质量，全面推行量化审核；要固化审核成果，提升管理水平，认真做好审核总结和整改工作；要强化教育培训，提升素质能力，逐步提高审核人员的专业素质和审核能力。
二是突出重大风险管控，认真贯彻落实国家对安全环保工作的新要求。要全面实施安全风险分级管理，对重点领域持续开展技术诊断与管理评估，集中会诊解决突出问题和重大隐患；对重点地区必须紧盯不放、严防死守，确保万无一失；对重点时段进行升级管理，严格落实各项防控措施，确保生产经营平稳运行。
三是抓基层打基础，筑牢安全环保发展根基。要加强规章制度建设，切实提高HSE制度的实用性和可操作性；强化基层站队HSE标准化建设，逐步实现基层管理、现场、操作标准化；加强HSE信息化建设，加强基础数据采集及应用；加强应急能力建设，建立行之有效的应急预案，提高应急救援能力。
四是弘扬大庆精神，通过“两学一做”学习教育切实转变工作作风。要突出重点、把握关键，贯彻落实习近平总书记关于安全环保的一系列重要讲话，深刻认识红线意识、底线思维的安全发展观；要严守规矩，依法合规，将学习成果转化为推动安全环保工作的强大动力；要履职尽责、勇于担当，以更高要求、更大力度、更实作风，加强安全环保监管。
中国石油集团公司党组成员、副总经理沈殿成通报上半年HSE体系审核情况，对审核发现问题及原因进行深入剖析，对下一步工作进行部署，强调要抓好审核问题整改，确保安全环保依法合规，强化安全环保风险管控，严格安全环保监管，夯实安全环保基础管理，严细抓好安全环保工作。
中国石油集团公司党组成员、副总经理赵政璋出席会议。集团公司安全副总监、安全环保与节能部总经理张凤山主持会议并就贯彻落实会议精神提出要求。
会上，播放了大港石化基层站队HSE标准化建设，以及吉林石化“11·13”事故警示教育视频片。
中国石油集团公司总经理助理、股份公司管理层成员、集团公司副总师，总部机关各部门、专业分公司有关负责人，以及各企事业单位及所属二级单位有关负责人等分别在主分会场参加会议。
“铺就青年的成才之路，意味着为他们架设成长之梯，让他们不断攀登，挖掘自我潜能。”油气集输公司团委书记赵文浩如是说。 术的深度融合，将打通信息化与传统油气勘探开发生产模式的‘最后一公里’，提高管理效率，降低生产成本，实现产业优化升级。”中联公司副总经理刘宗昭说。（记者牟银滔通讯员张凯聪仲原） 为国家能源发展再做新贡献。