三桶油整合大戏或将上演 经营压力倒逼重组
【中国石油新闻中心2016-03-03】美俄之间的能源合作始于最近25年，而且受两国政治关系影响较大。长期以来，美俄能源关系主要包括三个部分：一是美国私营企业在俄罗斯油气资源开发中的参与程度越来越高；二是美国政府试图在不同的能源项目上与俄罗斯进行合作；三是美国竭力推动欧亚地区国家通往欧洲输送能源的管线多元化，从而削弱俄罗斯对能源输送管道的垄断。前两者让美俄能源合作更加紧密，最后一个则导致了两国之间的冲突。在俄的美国能源企业一方面要说服俄罗斯人相信，本国的石油开发离不开西方企业的参与，另一方面要通过双方都认可的法律途径，来保证回报和风险是相匹配的。
在能源博弈中，美俄对能源安全的定义有着巨大区别。俄罗斯总统普京不止一次强调过，俄罗斯对于能源安全的界定，与美国和欧洲的界定不同。西方国家关注的是能源供应安全和供应国的多样化，属于“供应安全”。而俄罗斯强调通过长期的天然气合同来确保“需求安全”，并掌控能源输送管线、欧亚各国的能源进口及下游的天然气资产。不同而又互补的能源安全观，使得美欧与俄罗斯在能源博弈中处于既冲突又合作的矛盾关系。
能源关系主要受两国地缘政治的竞争影响。尤其是2014年克里米亚公投入俄和乌克兰东部多地爆发武装冲突以来，美欧对俄罗斯进行了长时间制裁。我认为，目前看来，达成乌克兰停火协议和俄乌边界谈判成功是解决乌克兰危机的关键。除非俄罗斯与西方就这些关键问题达成实质性解决方案，否则制裁取消的可能性微乎其微。况且，2016年是美国大选之年，美欧对俄取消制裁的可能性就更小了。
然而，美欧对俄制裁并未减少俄罗斯对欧洲的能源供应。虽然到目前为止，俄罗斯一直是欧洲能源一个比较可靠的来源，但欧洲始终很担心，对俄罗斯天然气过于依赖，不利于地区能源安全。欧盟正加快改革，推进能源来源多元化，包括计划扩大能源消费结构中可再生能源比例、进口美国液化天然气(LNG)等。当然，随着美国解除原油出口禁令，逐渐实现LNG出口，美国的能源可以成为欧洲能源进口多元化的一个选项。但我不认为这能大幅降低欧洲对俄罗斯的能源依赖，至少在可预见的未来，欧洲离不开俄罗斯。
因而，俄罗斯对欧洲的重要性也使得政治冲突不会完全切断西方与俄罗斯的能源合作。而美欧在制裁中也存有顾虑，有所保留。首先，制裁针对部分有高科技的项目，比如埃克森美孚在北极地区的作业。但其他西方公司在俄罗斯境内的油气生产正常进行，而且还很活跃。其次，制裁主要针对融资方面，油气合作总体环境没有受到很大影响。俄罗斯投资开发的环境确实充满了挑战，因而美欧公司希望提升对政策的预见性。但是这并没有减弱俄罗斯作为资源大国对西方公司的吸引力。即使是美国，制裁范围也设定的很精巧，只针对最敏感、最关键的部分。例如，里海地区的能源开发是美俄能源博弈中的一个棘手问题。目前关于“南部天然气走廊”管道走向还存在着很大争议。但里海毕竟是一块极具潜力的地区，双方即使有争议，合作开发的趋势不会变。我相信等到油价回暖、开发具有经济可行性的时候，各方就会对该地区开发进行商议。
当前，美俄能源博弈遇上低油价新常态，更增添了一层挑战。对于俄罗斯来说，迫切需要调整过度倚赖油气出口的经济结构。由于既得利益团体希望维持现状，俄政府在经济结构方面做得有限。虽然普京总统周围不乏经济学家关于优化经济结构的呼声，然而到目前为止并未看到成效。至于最近沙特和俄罗斯宣布达成冻结石油产量的协议，我认为这并不会解决俄罗斯面临的经济问题。
目前，制裁给俄罗斯造成的最大问题是无法获得油气开发所需的大量资金。因而俄罗斯目前正积极向中国寻求融资渠道，但并不能从中国获得所有所需资金。中美贸易总量大大高于中俄贸易总量，中国在给予俄罗斯金融支持时也必须顾忌这一点，尽可能避开美国的制裁范围。
对于欧美来说，美国正面积极帮助欧洲盟友加大能源进口多元化，减小欧洲对俄罗斯依赖，提升能源供应安全。同时，欧盟的一些国家也在力促政治解决乌克兰危机事件。目前虽然双方有一些协定，但是实质性进展不大。今年美国解除制裁可能性不大，但有些欧盟国家表示，一旦与俄罗斯达成部分协定，就会解除部分制裁。
与低油价相比，美俄博弈对于未来世界能源供应的安全影响较小。出于自身利益，俄罗斯将维持现有油气产量，而美国“页岩气革命”也将带来充足的资源供应。有人担忧，俄罗斯还能够支持多久。我认为，即使面临油价和制裁双重冲击，未来俄罗斯仍将是一支重要的能源供应力量。以前有观点认为，俄罗斯最有可能成为全球能源超级大国。但由于低油价、非常规能源急剧增长等原因，俄罗斯成为超级能源大国之路存在很多不确定因素。但是未来俄1/3的天然气仍然源源不断供应西欧国家，俄罗斯与中国也签订了天然气大单，可见短期内其油气供应大国的地位是不会变的。
(安琪拉·斯登特为克林顿和小布什两任总统俄罗斯问题顾问，美国外交关系协会成员，著有《有限伙伴：21世纪美俄关系新常态》。记者周问雪采写)
然而拆分的逻辑还未清晰,今年年初前后中石油和中石化ల ୫
[国家石油和化工网2016-3-10]
一边是亟待解决的去产能压力，一边是转了多年仍止步不前的经济转型。加之系统性、塌方式腐败的摧残下，山西正在经历历史上罕见的发展低谷。
在未见谷底的下滑形势下，山西省长李小鹏再也坐不住了。
3月5日下午，山西代表团在驻地举行全体会议审议政府工作报告。在回顾过去一年的经济发展及遇到的困难和问题后，李小鹏提出四点建议和请求，恳请中央支持：恳请中央批准“大西客专”的原平到大同段、忻州到五台山到保定段两个铁路项目的建设;恳请中央支持黄河古贤水利枢纽建设项目，工程的积极意义除解决用水短缺、改善生态，还包括减少北方雾霾等。3月8日，山西代表团已向十二届全国人大四次会议提交全团建议，建议国务院有关部门尽快批复立项，并列入2016年国家重大水利工程开工计划;恳请中央支持山西煤炭供给侧结构性改革，包括在化解过剩产能方面给予资金和政策支持，降低涉煤企业税费等;恳请中央批准山西建设科技创新城国家自主示范区。
“恳请一词，足见山西目前的窘迫，但也反映出地方政府在面对经济下行时的束手无策。”山西一官员在得知这则新闻后告诉记者。
从李小鹏的恳请中不难看出，山西下一步将在清洁能源上大做文章。“‘十二五’时期山西的光伏风能都有很大进步，‘十三五’清洁能源作为重点急需大力发展，特别是光伏发电要和贫困地区脱贫结合起来。”
和往年一样，山西省委书记和省长在全国两会上，再次不遗余力向外界推销山西的旅游产业。省委书记王儒林透露，山西正努力地把文化旅游作为非煤产业的首位产业，省委、省政府全力推动，努力地把它发展好。
相较其他三点具体项目实施落地的请求，更让山西头疼的是第三条“恳请中央支持山西煤炭供给侧结构性改革，包括在化解过剩产能方面给予资金和政策支持，降低涉煤企业税费等”。即去年中央经济工作会议提出的五大任务之首、当下的焦点议题之一——“去产能”。
自从国务院总理李克强在山西调研期间提出“去产能”一词后，山西也开始紧锣密鼓地布置相关工作。在李小鹏看来，具体而言，第一，要化解过剩产能、提升优质产能。第二，要推动煤炭的管理革命，提升管理水平。第三，积极稳妥地推进煤炭国企改革。第四，推动煤企科技创新，煤炭的清洁高效靠科技创新来实现。第五，以煤会友，推动煤炭合作共赢。
尽管来自山西高层的方针政策尚未出台，但山西几大煤炭巨头企业已经开始陆续有所动作。
“很难有其他办法，能做的无外乎裁员、减薪、转岗、分流人员，在淘汰、重组、退出、和解、延缓一批项目上，短时间内很难实施见效。比如一些矿井仍在建，已经投资数亿元资金建设，如不迅速投产，井下的设备都要坏掉，这就牵扯很多环节。”山西一煤企负责人告诉记者。
记者从多个渠道获悉，目前各大煤企采取了裁员降薪转岗等措施。但如何使转型中的基层煤矿工人生活获得合理保障，从而平稳过渡再就业，也是摆在各企业和各级政府间的一道必须解决的难题。
目前，塔里木油田的总体绿化面积4812万平方米，绿化覆盖率达35.7%以上，油田“十二五”期间新增绿地面积达95.79万平方米，生活小区得到持续美化，前线作业区植被覆盖率逐年增加，小气候条件得到显著改善，构建了“点、线、面”绿化新格局。
据悉，下一步，塔里木油田将立足优化现有绿化成果，贯彻生活小区打造精品、前线区域“以水定绿”的总体原则，大力实施科技兴绿战略，从研究和推广节约绿化新技术等方式入手，进一步构建实现生态绿化新格局，促进油田绿化可持续发展，推动油田绿化工作迈上新台阶。 年规划，特别注重正确处理政府与市场之间的关系。在市场能够起资源配置决定性作用的领域，尽量指明方向，不作过细的描述和要求;在政府应履行ă 的领域，通过制定约束性指标以及提出重大项目、工程、计划和行动等，对政府明确具体的要求。 时机,不少有实力的国际石油巨头开始猎杀优质资产布局长期发展。以壳牌为例,此前壳牌先后宣布出售日本炼油业务、英国加油站、尼日利亚资产等,今年8月7日还在转Ԁ ᄺ ႇ
[中国石化新闻网2016-03-08]
人民日报（朱剑红常钦）3月5日，“十三五”规划纲要草案被提请十二届全国人大四次会议审查，草案长达148页，是历次五年规划纲要草案中篇幅最长的。记者从国家发改委了解到：想要科学解读认识把握《纲要草案》，需要把握以下“三个看点”：
看点一：
科学设置四大类25个主要指标
在经济发展类指标中，将国内生产总值(GDP)增速设定为6.5%以上，既可以确保到2020年实现GDP比2010年翻一番，也在国内外研究机构普遍认为的6%—7%潜在增长区间之内，充分兼顾了就业、结构调整、环境改善等需要;明确常住人口和户籍人口城镇化率提高的具体目标，突出以人的城镇化为核心、破除城市内部二元结构的要求。
在创新驱动类指标中，提出科技进步贡献率达到60%等目标，衡量创新发展成效。
在民生福祉类指标中，提出居民人均可支配收入增长6.5%以上、6000万农村贫困人口实现脱贫以及就业、养老保障、棚户区改造等目标，体现全民共建共享。
在资源环境类指标中，提出耕地保有量不减少、单位GDP能耗累计降低15%、细颗粒物(PM2.5)未达标地级及