政治制约黎巴嫩天然气产业发展

　　[中国石化新闻网2015-07-10]黎巴嫩面临海上边界纠纷和错综复杂的地区形势，邻国叙利亚则深陷内战。不过，黎巴嫩天然气产业发展的最大挑战并不是地缘政治，而是缺乏国内政治共识。
　　这个地中海小国的海上天然气储量或可达100万亿立方英尺，但黎巴嫩国内政治力量却在大搞派系斗争，没有去积极利用这个有可能带来国家变革的重大机遇。智库“欧亚集团”的西亚北非项目主任卡梅尔表示，该国政客根本不想取得谅解共识，黎巴嫩天然气项目开发估计在2～5年内会陷入停滞。
　　在天然气开发领域，黎巴嫩滞后于邻国以色列、塞浦路斯，甚至是陷入内战的叙利亚。这些邻国都已经向有关公司授予了勘探权。黎巴嫩已对80%的海上资源完成了三维数据检测，天然气资源的巨大储量前景有望彻底改变这个400万人口小国的命运。目前，黎巴嫩的债务占GDP比重处于全球最高之列。而且经过1975年～1990年的内战后，黎巴嫩一直受困于电力不足和落后的基础设施，几乎每天都遇到电力短缺问题。
　　黎巴嫩石油署官员克巴表示，黎巴嫩可能有10个可开采的海上天然气项目，单其中一个的储量或许就能满足全国需求60年之久。如果目前预估储量数字准确的话，那么该国资源在轻松满足黎巴嫩本国需求的基础上，还能实现出口。由于缺乏油气服务基础设施，建设管道和液化天然气加工厂的投资机会也不少。随着天然气产业的发展，也能解决黎巴嫩国内就业问题，进而带动教育培训。
　　已有46家公司通过了黎巴嫩天然气项目投标预审，但随后却陷入了两年的漫长等待。项目开发需要黎巴嫩内阁通过条令明确勘探区域、收入分配机制和税收政策，没有这些政府就无法颁发勘探许可。但黎巴嫩内阁今年早些时候就因政治纠纷不再开会了。
　　黎巴嫩能源水利部长纳扎里安警告能源公司对黎巴嫩的兴趣在动摇。有分析人士指出，即便黎巴嫩现在马上就招标，但考虑到目前国际能源市场价格，能源企业只能集中注意力确保自己的核心业务运营，对黎巴嫩可能并不会特别关注，黎招标也不会取得什么好结果。
　　黎巴嫩目前陷入了政治真空局面，总统缺位已长达一年多，充分暴露出治理失效。邻国叙利亚的内战也影响着黎巴嫩国内政局稳定。分析人士指出，各派政治力量都希望在天然气领域攫取利益，目前天然气开发的僵局反倒符合各派力量维持平衡的需求，因为任何一派都不希望天然气领域被某派独占而导致其坐大食利。黎巴嫩政客表示，必须先制定天然气开发的利益分配，不能没有统一目标就着手开发。在内阁批准有关条令前提下，招标可能在6个月内进行，但目前还看不到突破迹象。
　　目前黎方提出的包括天然气收入征税和分享利润等开发条件都比较苛刻，在国际能源价格低迷不振的情况下，这些条款显然对能源企业没什么吸引力。在黎巴嫩政客为尚未探明的天然气储量争吵不休时，能源公司自己心里也在打鼓：这帮人通过两个条令都这么困难，今后真要勘探开采还不知道会搞什么鬼。