新闻透视：管道局如何应对转型升级战“寒冬”

Ľ>　　[中国石油新闻中心2015-07-08]2014年以来，国际油价低位徘徊，我国经济发展进入新常态，油气市场持续低迷，油气管道工程建设市场更是跌入“寒冬”。在挑战和考验面前，管道局如何应对转型升级战“寒冬”？
　　寻找新起点
　　应对“寒冬”，最有效的办法就是寻找新起点——开发市场，拥有越来越多的市场份额，企业才能更好度过“寒冬”。
　　今年年初以来，管道局局长赵玉建先后到上海、贵阳、成都等地，与6家企业负责人洽谈合作，涉及页岩气、煤层气等新能源领域。洽谈加深了与相关政府部门和企业的沟通联系，深入了解了相关项目市场信息。
　　领导带头开拓市场，管道局“全员市场开发”的理念更加牢固。各单位把市场作为第一要务，加强与系统内外业主客户的沟通联系，及时掌握市场信息；与行业兄弟单位合作，联合开发市场。
　　管道局还从体制机制着手，制定市场开发专项奖励办法等激励政策，调动市场开发的积极性和创造性;相继成立东南亚项目经理部、国内九大项目部以及东非、西非、南非三个地区公司，进一步优化和完善区域市场布局。这些措施有效激发了市场开发的活力，管道局系统外和国际市场捷报频传：中标广东惠州海底管道EPC总承包项目，喜得一单4.85亿元的大合同；加快发展转型向高端迈进，签约鲁迈拉完整性管理项目；中标加纳特马(TEMA)罐区EPC项目，进军海外LPG业务市场……
　　抓住“止血点”
　　在工程建设节奏放缓的当下，管道局着眼自身特点，从内部挖潜，抓住“止血点”，向管理要效益。
　　管道局从目标成本管理、EPC各方的衔接配合、施工资源配置、外包外租招标与结算、成本激励约束机制、施工现场管理等方面寻找管理漏洞和短板。各单位结合各自业务特点，出台1267项具体措施，落实到人。全局上下抓住“止血点”的意识普遍增强，管理粗放、随意低效的现象越来越少。
　　管道局还从经营管控上下功夫，用智慧、科学的管理增加收益。国际、国内事业部合理利用纳税筹划节约税金支出，穿越公司利用保险理赔抵御施工风险，天津设计院用网购节约低值易耗品支出，通信公司利用车载GPS终端控制车辆费用……这些措施达到了增收创效的目的。
　　2014年，管道局的五项费用比上年下降2936万元，同时，管理费、公务用车外租费分别下降1484万元和3038万元。管道局总结出可以推广实施的典型案例100余例，顺利实现2亿元的节支降耗目标。
　　今年年初以来，管道局进一步提高了节支降耗目标，十大措施正在强力推动落实。
　　培植“造血点”
　　管道局不仅通过开源节流降本增效活动找到效益流失的“出血点”，更通过体制机制创新为企业注入“造血干细胞”，让企业肌体迸发勃勃生机。
　　管道局着力提高项目精细化管理水平和创效增收能力。2014年，在西气东输三线东段项目推行“一本账”管理办法，将整个项目的收入和支出在一个账户系统中进行操作，对各施工单位的实际成本进行管控，使项目成本管理更加精细、透明。由于实施效果较好，“一本账”被推广到其他项目中。
　　此外，为进一步完善具有管道局特色的项目管理模式，管道局把EPC、PMC、投融资、施工管理等分别进行标准规范的研究，把项目管理责任分为三个层面严抓落实，并通过对标学习、经验总结等方式，推进项目管理体制机制、制度流程、标准规范、工具方法的创新完善，以提升项目管理水平。
　　在体制机制的推动下，管道局在项目管理创新提效上成效显著。管道局成立的招标中心，对专业公司自行招标进行资格认定，实现了招标的统一管理、分级操作和专业化实施；管道设计院为项目设计工作搭建知识管理系统平台，提高了工作效率；管道四公司引入PMP理念和P6软件，用先进的理念和科学的手段管控项目。
　　激发增长点
　　管道局通过从严管理“止血点”，深化改革“造血点”，不断激发增长点，深入探索适合自己的发展之路。管道局由总承包商向综合服务商转变，管道维抢修、检测和储罐机械清洗等技术服务业务发展越来越受到重视。
　　4月26日，管道局抢险中心在不停输状态下，在川气东送管径1016毫米的管道上引出一条管径813毫米的管线，与西气东输二线连接。期间最高压力达到8兆帕，创国内大口径开四通孔最高压力纪录。
　　管道局从硬件着手做大做强技术服务业务。经过多年技术研发积累，维抢修分公司拥有涵盖全国范围内12.5毫米至1219毫米系列管径，12兆帕压力以下，各种介质管道的不停输开孔封堵机具及施工设备千余台(套)。检测公司自主研制的三轴高清漏磁腐蚀检测器、电磁超声波管道裂纹检测器等设备走在行业前沿。
　　有了过硬的技术支撑，管道局的技术服务业务呈现突飞猛进的发展，市场合同额由2009年的5亿元增加到2014年的20亿元，规模与效益都在不断扩大。
　　即便形势严峻，管道局今年前4个月的收入、利润与去年同期相比仍然保持稳定，生产经营达到预期目标。管道局凭借40多年的深厚积淀和勇于自我革命的转型调整，战胜了“寒冬”。