亚信探讨“一带一路”和能源安全

　　[中国石油新闻中心2015-05-28]亚洲相互协作与信任措施会议(亚信)非政府论坛首次年会5月25日在北京开幕。这次年会以“未来十年的亚洲：安全与发展”为主题，旨在推动新形势下亚洲和平与发展的更广泛思考。会间举办的6场圆桌会议中，与石油界联系最为紧密的有两场：一场主题是“‘一带一路’与地区共同发展”，由中国社会科学院中国边疆研究所承办；另一场主题是“构建亚洲能源安全框架：从共识到行动”，由中国社会科学院世界经济与政治研究所承办。现将这两场圆桌会上发言代表的真知灼见摘要分享，以供业界探讨。
　　“一带一路”促进共享繁荣
　　越南社科院中国研究院前院长杜进森说，在复杂多变的国际形势下，传统与非传统安全领域的挑战与威胁加重。亚洲经济关系日益密切，政治互信进一步加强。中国提出“一带一路”重大倡议，推进文化、社会等各领域交流。今天的亚洲和平发展仍是主流。亚洲各国应加强对话、信任和协作，共建和平新亚太。
　　孟加拉国国际与战略研究所主席艾哈迈德说，亚洲各国和人民之间的信任十分重要。我们需要更好地了解相互的利益和需求，这也意味着我们需要增强相互的理解。我们要加强人员交流，通过言论、行动消除对彼此的恐惧，化解分歧。
　　巴基斯坦前驻华大使扎基认为，现在世界发生了重要变化，中国的迅速发展是一个核心因素。中国提出富有创造性的倡议，与亚洲国家共享繁荣。习近平主席和李克强总理先后访问巴基斯坦，建立了中巴经济走廊，连接了“一带一路”，我们希望这些倡议和计划一直稳步推进。
　　俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所所长邓金认为，现在我们面临全球治理的危机，地区安全机制应该是全面的，包括安全和发展两个方面，是平等和包容的。亚洲地区的合作是寻找新方法的一个重要方面，中俄新的战略伙伴关系是一个新的进展。
　　不能独善其身，而要合作共赢
　　亚洲能源安全不是一个国家能自我实现的，在互信的基础上加强合作，在相互依存的基础上寻求区域能源安全，更能增强各国能源安全保障。合作共赢寻求安全，已成为与会各国代表的共识。
　　日本名古屋大学商学院客座教授增田达夫说，亚洲是一个非常重要的地区，不管亚洲各国的政治局势和环境如何，它都不应该阻碍非官方渠道的沟通和交流及合作，这些渠道能够使我们从不同的角度寻求安全共识。
　　中国能源研究会副理事长周大地说，亚洲现在已经是最大的能源进口地区。如何维持亚洲从能源供应地到消费地的政治甚至经济的稳定发展，保持和平发展，消除国家和地区性的不稳定因素，仍然是亚洲能源安全的一个最重要的前提。可以说，亚洲能源安全不存在所谓的资源竞争或者是不够用的问题，而是如果和平和稳定不能得到维持的话，会威胁到能源的实际供应能力的问题。
　　土耳其博斯普鲁斯新能源俱乐部主席摩哈摩德·奥古楚谈到，土耳其所需93%的石油和98%的天然气靠进口。我们总能看到政治和能源交织在一起，只有相关国家之间实现相互信任，构建多赢局面，才能够实现各国能源安全追求的目标。我们不能再单打独斗地去研究和解决这些问题，要从政府的层面去制定政策。
　　不限于传统领域，还要重视非传统的安全
　　中国社会科学院世界经济与政治研究所所长张宇燕指出，今天之所以有这么多人关心能源安全问题，就是因为很多人感觉到了不安全。那么，我们担心什么？今天的能源安全不仅仅局限在供需层面，而是包括以下四个层面。一是物质层面。像中国、土耳其这样的国家担心石油供应，俄罗斯、哈萨克斯坦这样的国家担心出口价格的变化和出口通道的阻碍。二是制度层面。我们担心能源项目合同能不能得到有效执行，谈判会不会遇到问题，需要推翻重来，应当增加可预期性。三是金融层面。今天的能源，特别是石油，一半左右是在金融市场上进行交换的，金融期货市场波动对石油供给影响非常大。四是观念层面。不同国家作为博弈者的期待、需求、效应函数都是不一样的，观念上缺少信任，人们就会担心安全。
　　不仅寻求共识，更要化为行动
　　关于亚洲能源安全的圆桌会上，中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员徐小杰作为主持人，组织来自8个国家的代表围绕2020年亚洲能源安全评估、亚洲能源运输安全和安全保障构想、跨区域合作技术、市场与政策评估等议题进行充分探讨，并共同发表《2015年亚信非政府论坛能源安全圆桌会的共识与行动倡议》(简称《倡议》)，将能源安全的共识推进为行动。
　　《倡议》指出，能源安全已经由传统的能源资源供应和运输安全，进一步转向包括供应、需求、运输、市场、气候变化等多领域、多层次的能源安全，由高碳加速向低碳、清洁和可持续能源服务方面转变。
　　《倡议》提出，亚洲能源安全虽然复杂多样，但是相互交织为一个整体，需要各国共同创新能源安全理念，开展亚洲能源安全评估，构建合作新架构，走出一条共建、共享、共赢、可持续的亚洲能源安全保障之路。其中包括共同研究构建本区域能源运输安全保障的基本框架，推动双、多边合作和地区能源治理。能源安全将是亚信非政府论坛的一个持续性主题，与会各方均期待逐步构建亚洲能源安全形势检测与政策研究智库网和专家库。