“一点一案”整治管道安全隐患

　　[中国石化新闻网2015-05-26]
　　中国石化管道公司强化从严管理，严格落实安全生产责任制，加大责任追究力度
　　5月6日，管道公司要求所有输油处和油库单位从5月到9月，每月要检测一次大型浮顶储油罐二次密封内、外部可燃气体浓度，以便及时发现和消除安全隐患。这标志着管道公司安全管理全面转入“夏季模式”。
　　管道公司全力推进从严管理，狠抓安全生产，去年累计输油1.304亿吨，安全环保无上报事故，输油成本降低3亿元。今年1至4月，管道公司完成输油4391万吨，利润为历史同期最高水平。
　　强化问责，增强刚性约束
　　有法不依、有章不循是管道安全事故的直接原因。为此，管道公司制定巡查责任追究管理办法、承包管理办法、输油生产单位处级干部必巡必检点巡检规定、两级机关责任追究规定等，明确规定各级干部员工的工作职责和责任，重新编制和理顺业务流程。对于触犯制度的干部员工给予严肃处理，增强制度的刚性约束力，消除“老好人”思想。
　　从严管理年活动开展以来，管道公司彻底排查所辖区域内各类管道隐患，特别注重查找地下管网隐蔽致灾隐患及薄弱环节，对排查出的4321个隐患，根据实际情况制定“一点一案”，将隐患整改责任到人，限期整改，严防各类事故。截至5月18日，管道公司完成隐患整治1612个，其中挂牌督办101个，已整改100个。
　　为将隐患消灭于萌芽状态，该公司建立未遂、异常事件上报制度，并设立异常信息管理系统，对于发生异常事件未及时上报的，对相关责任人给予严肃处理。去年10月，宁波输油处册子岛油库—岚山站海底输油管线因输油泵流道局部堵塞，造成一起掉压停输事件。停输事件虽未对输油计划造成重大影响，但该公司按照规定对有关单位、部门和人员进行严肃处理。
　　从严管理年活动开展以来，管道公司共有包括副总工程师、普通员工在内的70余人受到处罚处分。今年以来，7家单位20多人次受到党纪、政纪处分。
　　加大力度，打击打孔盗油
　　为加大管道保护力度，潍坊输油处、鲁宁输油处等机关和后勤人员轮流到一线帮助基层巡护管道。在一些容易发生打孔盗油的地点，他们安排员工搭帐篷24小时看护或者安装高清摄像头进行监控。
　　管道公司加大对各单位的考核奖惩力度，规定因打孔盗油造成损失的，要追究巡护人员和相关人员责任；因打孔盗油造成原油泄漏的，比照发生事故的规定进行处理；对及时发现盗油分子未造成原油损失的给予奖励。
　　随着打击力度的加大，为了缩短作案时间，盗油分子改变作案方法，将作案时间由原来的两个小时缩短到1个小时内。为此，管道公司员工加大夜间巡护力度，每天晚上多批次轮流到野外巡查。
　　截至5月20日，管道公司所属管道今年累计发生打孔盗油案件61个，与去年同期258个相比，打孔盗油案件下降76.4%。
　　做强基层，夯实安全根基
　　常言道，问题出在基层，根源却在机关。夯实安全根基，必须做强基层，做精机关。
　　2014年4月，管道储运有限责任公司成立后，开始大刀阔斧改革，通过强化两级机关建设，压缩机关部门设置、优化内部管理资源配置等措施，目前二级组织机构从60个减至47个，机关部门由31个减至17个，两级机关科级部门精简158个，科级干部定员减少150余人，员工总定员减少近千人。
　　同时，他们注重从生产一线选拔和培养干部，将去年招聘的大学毕业生全部安排到基层锻炼，并明确今后提拔干部必须有基层工作经历。按照这一规定，一批富有基层生产和管理经验的领导干部脱颖而出，一些机关干部则选择到基层工作。
　　该公司按照管理距离不超过350公里的幅度，缩减一些管理距离过长和管理区域过大的输油单位，成立徐州输油处、宁波输油处等单位，配备抢维修力量，提升了公司管理效率和应急反应时效；修订《管道公司绩效考核办法》，加大奖惩力度，薪酬分配向主要生产岗位、艰苦岗位和一线岗位倾斜，提升管道工的待遇和收入。