把握亚投行战略机遇
[中国石化新闻网2015-04-14]
战略意义:亚投行不但促进亚洲国家和地区的紧密联系,改变亚太地区的发展态势,更重要的是,亚投行对整个亚欧大陆及非洲都将发挥积极影响,推动全球范围内相关国家互利共赢新格局的形成。
构建互利共赢新格局引领全球迎复苏曙光
据新加坡《联合早报》网站4月11日消息,国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德表示,支持亚洲基础设施投资银行(简称“亚投行”)是“理所当然的事”,凡是对中国有益的事,对周边也都有益。
过去、现在和未来,亚洲发展充满着活力和动力,对拉动全球经济起到了重大作用,但亚洲的可持续发展受到基础设施缺乏及相应资金短缺的制约。亚洲国家从世界银行、国际货币基金组织、亚洲开发银行能获得的资金很少,他们希望通过一个平台获取更多的资金来解决自己发展的瓶颈问题。
当前及未来一段时间内,世界经济迅速恢复增长的可能性不大。发达国家希望更好地参加亚洲国家基础设施建设,来拉动自身经济发展。中国政府提倡的亚投行也致力于提供大量资金来推动整个亚洲国家和地区的基础设施建设,并促进这一区域的经济社会发展。一些急需融资、急于扩大市场的国家积极申请加入亚投行,正是因为他们看到了亚投行将带来的发展机遇,以期尽快走出金融危机的泥潭。
可以说,亚投行不但促进亚洲国家和地区的紧密联系,改变亚太地区的发展态势,更重要的是,亚投行对整个亚欧大陆及非洲都将发挥积极作用,推动全球范围内相关国家互利互助互赢新格局的形成。
值得注意的是,美国一直希望继续保持对国际地缘政治的控制权,以及对世界政治和经济领域游戏规则的制定权。因此,包括已申请成为亚投行创始成员国的西方国家有可能存在两面性。一方面,他们想搭乘“中国快车”发展本国经济;另一方面,他们也有可能通过加入亚投行来联手干扰中国的互利规则。而且,美国也将通过参加亚投行的西方国家施压。创始成员国的增加也将对未来亚投行的高效运行带来挑战。
不过,在整体布局上,同样是中国主导的丝路基金将为亚投行提供支持。亚投行和丝路基金的运行是相辅相成的,丝路基金的战略意义不亚于亚投行。两者将形成统一战线,团结更多国家共谋互利共赢、公平公正的新格局。
行业机遇:亚投行的设立将进一步加快中国企业“走出去”的步伐,促使“走出去”战略整体规划的推出,使中国企业具有更多的买方信贷和卖方信贷,使更多项目能够落地。这也利于我国进一步扩大改革开放,使我国在新一轮全球化过程中发挥关键的引领作用。
加快“走出去”战略步伐石油企业当立足高端
在新一轮全球化的大格局下,亚投行投资哪些基础设施将成为一个原则性问题。从主导者的立场考虑,我们希望在互惠合作、互利共赢的基础上,以可接受的合理成本将我国富余资金投入到亚洲最需要的国家和地区进行基础设施建设,同时我们也能获得我们需要的能源资源,包括中东地区、俄罗斯和中亚地区的石油、天然气、煤炭和电力,以及东南亚地区的农产品和矿产,如印度尼西亚的铜矿、金矿等。
亚投行的设立将进一步加快中国企业“走出去”的步伐,促使“走出去”战略整体规划的推出,使中国企业具有更多的买方信贷和卖方信贷,使更多项目能够落地。这也利于我国进一步扩大改革开放,加速政府简政放权和管放结合,使国内正在进行的全面深化改革能够持续推进并且深入下去,同时加快融入国际社会,使我国在新一轮全球化过程中发挥关键的引领作用。
2014年,我国国内石油和天然气的供需缺口进一步扩大,对外依存度分别达到59.5%和32.2%。国内石油生产成本高,产量不足,打击了企业进行精细加工生产高附加值产品的积极性,在国际市场上也缺乏足够的竞争优势。
亚投行的设立和有效运行将成为我国石油企业立足高端优化升级的战略机遇。经过20年“走出去”的磨炼,我国石油产业已具备完善的油井设备制造体系,有能力进行大量出口;石油企业也已具备布局全球市场的实力和能力,因此石油企业应对亚投行带来的战略机遇予以高度重视,做好充分准备,争取在国际市场上站稳脚跟,进一步扩大市场份额,在确保我国能源安全的同时,也为资源国创造更多就业机会,推动其基础设施建设,增加财政收入等。
我国去年完成国外工程外包1400多亿美元,在国外劳务人员56万人。通过亚投行的基建业务,很多工程公司将有机会“走出去”,接受国际竞争的洗礼。比如,我国企业进入合作资源国,不仅开采油气矿产,而且帮助当地建设电网、公路、铁路、水运、港口码头及住宅等基础设施。因此,在亚投行的合作框架下,中国企业的海外项目将越来越多,既有助于满足资源国对基础设施的迫切需求,又能为双方创造更多的就业机会。
最关键的是,亚投行的基建项目有助于我国消化国内过剩的产能,进而优化产业结构。近几年,我国粗钢产能严重过剩,2011年过剩1.6亿吨,2013年过剩3.3亿吨。借助亚投行来加快过剩产能的转移,不仅能增加就业,拉动经济,而且也能造福当地老百姓。
笔者认为,中国国家石油公司在能源公司的身份基础上,有能力成为国有资本投资公司,产业领域覆盖能源和能源基础设施建设。三大石油公司应开阔视野,打通产业链,未来可在LNG船队、原油船队乃至其他公司的油田中占有股份,使我国能源供给更加多元化,确保我国能源安全和经济安全。
百姓福祉:在保证资源获取价格合理的基础上,原材料成本持续降低,老百姓的购买力也就越来越高。互联网在不断“挑战”传统行业的同时,也在为传统行业持续创造出成本更低、更加便捷的商业模式。
互惠合作促民生改善“得道多助”显开放胸怀
亚投行不仅在宏观层面上的意义重大,而且也将给微观层面的百姓生活带来诸多实惠。例如,在亚投行的合作框架下,大宗商品的进口价格进一步降低,加工产品价格随之下降,其中化肥成本的降低将直接促进农民增收;石油、天然气等资源性产品的供需缺口也将在迅速达峰后不断缩小,那么塑料、橡胶、纺织等产品的原材料也就更有保障,服装生产成本就会降低。去年,我国鞋类出口额近3500亿元、纱线和织物近7000亿元、服装1.14万亿元,因此生产成本的降低将转化为巨额的外汇收入。
去年以来,美国经济呈现出恢复增长态势,很大程度上因为“页岩革命”使其国内油气产量激增,能源成本随之降低,商品的“性价比”越来越高。也就是说,在保证资源获取价格合理的基础上,原材料成本持续降低,老百姓的购买力也就越来越高。
另外,互联网的推广和普及也对亚投行的高效运行起到显著的“加持”作用。互联网在不断“挑战”传统行业的同时,也为后者持续创造出成本更低、更加便捷的商业模式。中国正成为全球移动互联网的发源地,中国互联网在众多领域已经接近甚至超越美国。我们有理由相信,互联网将极大拓展亚投行的有效辐射空间,中国的资金实力和建设能力也将在互联网的“加持”下,成为中国主导第三次工业革命、引领亚洲乃至世界经济进入新一轮增长周期的核心动力。
可以说,亚投行既是缓解我国现实压力的一个有力抓手,又将成为促进我国可持续发展的主要措施。得道多助,在亚投行互利共赢的合作框架下,我国经济发展道路将越走越宽广,越走越顺利,同时也将获得世界广大人民的拥护和支持。这是历史上不多见的,也是实现中国梦的重要支撑。(作者胡本钢为国务院参事、国家开发银行信息总监)
专家视角:
亚投行推动“一带一路”能源管网建设
能源是“一带一路”战略的重要环节,必然要进一步加强能源类基础设施建设,主要是油气管线与输电线路。“一带一路”把中亚、西亚这两大世界油气产地与东亚、欧洲这两个重要的能源消费区域连接起来,将来很有可能建成连接整个亚欧大陆的油气输送网络,其中包括油气管线、海运、铁路等网络。中国的电网是以苏联标准开始大规模建设的,中国与前苏联国家及蒙古电压标准相同,很容易做到互联互通。
这些基础设施特别是能源类基础设施,都是亚投行重点投资目标。
——赵亚赟中国人民大学重阳金融研究院行业研究部主任
亚投行将开启“全球化4.0”模式
从近代历史来看,全球化已经历三波浪潮,分别是“全球化1.0”的大航海时代、“全球化2.0”的英国和英镑时代及“全球化3.0”的美国和美元时代。尽管中国是上一波全球化的受益者,但“美元霸权”及美国金融危机所酿成的全球恶果也证明了这种全球化的弊端。正在此时,新的“全球化4.0”模式诞生,即由中国牵头的“一带一路”战略和亚投行应运而生,且一系列对外开放政策也在加速推进,并推动全球化的发展。
“全球化4.0”只是想改进“全球化3.0”中因为个别国家一股独大、“有钱任性”导致的全球治理结构难以优化和进化的缺陷。中国反复强调的是开放性和包容性,这正是在吸取旧秩序的经验和教训——不是要塑造一个平行的霸权结构。
——邵宇东方证券首席经济学家
亚投行火遍全球反映中国得道多助
基础设施一直是亚洲各国经济发展的瓶颈,中国对基础设施建设投资较多,但依然不够。对于广大发展中国家而言,如果我们能够为其基建提供资金支持,对他们肯定是有利的。而对中国来说,我们拥有将近4万亿美元的外汇储备,其中大部分是美债,其资产回报率很低。另外,中国未来的贸易顺差有可能持续下去,这将导致我们的外汇储备继续增加。
将外储资金用于投资基建,这对外储的保值增值很有好处。建材、施工都是中国的强项,对外投资也有利于中国扩大市场份额。
发达国家也将从亚投行受益。目前,发达国家最需要的就是一个蓬勃发展的世界经济来为他们的产品和服务创造更大的市场。
亚投行促进互利共赢,是一个很难得的对各方都有利的机构。反观美国主导的世界银行和国际货币基金组织,有的条款要求,项目必须有85%的多数投票同意才能通过,而美国一国就占了17%的股权。也就是说,这样的投资规则设计完全是为美国量身定做的。而英国、德国、法国、意大利等西方国家纷纷加入亚投行,充分说明中国得道多助。
——林毅夫北京大学国家发展研究院名誉院长
